中国—联合国：共写和平发展华章

　　南南合作站上历史新起点

　　刘贵今

　　中国长期以来在多边和双边领域，大力倡导和积极参加南南合作，被誉为“南南合作的典范”。60多年来，南南合作范围越来越广，规模日益扩大，程度逐步加深，成果更加显著，开创了一种不同以往的崭新模式，成为国际合作的一面辉煌旗帜，并深刻影响着世界力量的对比和国际秩序的塑造。中国推动和实践南南合作，至少有三大突出特点。

　　一是平等互利。自1955年万隆亚非会议起，中方就积极倡导和平共处五项原则，并推动将其写入万隆会议十项原则。1963年底至1964年初，周总理访问亚非欧14国时，又提出中国同非洲国家和阿拉伯国家相互关系的五项原则，以及中国对外援助八项原则。

　　中国一贯恪守上述原则，追求平等互利，尊重受援国主权，不干涉其内政，援助不附加任何条件，不寻求任何特权，诚心诚意帮助受援国自主发展经济和改善民生。上世纪六七十年代，中国在自身十分困难的条件下，为了支持非洲人民的解放事业和打破种族主义的封锁，勒紧“裤腰带”援建了坦赞铁路，65名中华优秀儿女，为建设这条“自由之路”和“友谊之路”，献出了宝贵生命。

　　二是合作共赢。中国在向亚非拉国家提供援助和贷款时，从不像某些富国那样，视自己为施舍者，而总是把自己当成合作伙伴。中国从不把自己的意志强加于人，不预设政治门槛，而是尊重对方的意愿和诉求，在项目的选择和设计中，努力满足受援国要求，不厌其烦地反复修改项目方案，直至对方满意。

　　上世纪90年代，苏丹面临跨国石油公司制裁，中石油通过正常招标，为苏丹建成了包括勘探开采、管道运输、炼油、储藏等在内的一整套现代石油工业，使苏丹从石油进口国变为出口国，一改过去西方公司低价开采原油、高价出口成品油的做法，开创了与苏丹互利共赢的新局面。

　　三是不断创新。中国在南南合作中，坚持与时俱进、包容发展，不断创新合作模式，发挥了中流砥柱作用。有学者形象地把其演变过程比喻成从上世纪的独轮车，到自行车，再到本世纪初的小汽车和今日的高铁时代，南南合作驶入了快车道。

　　2000年10月，中非合作论坛应运而生。迄今已开过五届部长级会议和一次峰会。中阿合作论坛和中国—拉共体论坛也以务实、高效和共有、共享而引人瞩目。打造中非全面合作升级版的“六大工程”、中非“三网一化”合作、构建中国与拉美“1+3+6”合作新框架，也是新形势下南南合作的创新之举。

　　仅以巴西为例，中国已连续5年是其最大贸易伙伴，双方合作已从过去的传统领域，发展到资源卫星、支线飞机、深海石油勘探和生物技术等高科技领域。像巴西这样的国家，还有长长的一串。这预示着南南合作已站上了历史的新起点，具有无穷魅力和无限发展空间。

　　妇女事业走在全世界前列

　　拉克希米·普里

　　今年3月，联合国妇女署发布对北京世界妇女大会的评估报告显示，过去20年里，妇女权益取得了显著进步。在企业、政府和全球组织中担任领军人物的妇女人数在增多。例如，从事有薪酬工作的女性占比从40%上升到48%；被高校录取的女生占比从15%升至25%。

　　过去20年里，中国的妇女事业走在国际前列，在实现性别平等和妇女权益方面，取得实质性进展。

　　教育领域，中国已基本实现千年发展目标，普及了初等教育。小学阶段教育消除两性差距，高等教育入学率也接近两性平等。中国妇女受教育程度普遍提高。

　　经济领域，政府采取了很多措施，包括与民间组织合作在200多个城市开展“春风行动”，为进城农村女工、失业妇女及女大学生等提供就业机会。仅在2009年，就有180万名妇女接受就业培训。中国女性对经济发展的贡献显著提升，2013年中国就业人口总数达7.7亿，其中女性占45%，而且越来越多的女性就职于技术、知识密集型行业。

　　健康领域，在改善孕产妇保健、降低儿童死亡率方面，中国已基本实现千年发展目标。15年来，5岁以下儿童死亡率降低了2/3，孕产妇死亡率下降了3/4，到2015年，基本实现人人享有生殖健康服务。

　　政治领域，中国已建立了较为完备的保护妇女权益、消除性别歧视的法律体系，极大提高了妇女的政治地位和社会地位。第十二届全国人民代表大会的女性代表人数占代表总人数的23.4%，比上一届增加了2.07个百分点；政协第十二届全国委员会委员中，妇女委员占17.8%，比上一届增加0.1个百分点。

　　在遏制家庭暴力方面，中国首部《中华人民共和国反家庭暴力法》已进入立法程序。今年8月，第十二届全国人大常委会第十六次会议初次审议了《反家庭暴力法(草案)》并向社会公开征求意见，这是一个非常令人鼓舞和期待的举措。

　　然而，中国在妇女权益保护方面依然面临着困难和挑战。例如，近年来，出生人口性别比失衡呈下降趋势，但仍偏离正常值9个点，为116；女性平均工资与男性相比尚有较大差距；女公务员比例将近1/4，但部委负责人中女性只有8%。而且，女官员多集中在健康和教育等被认为“适合”女性的岗位。就业中的性别歧视、流动妇女权益保护、拐卖妇女和家庭暴力等挑战也应该得到政府的高度关注和着力解决。

　　今年9月，联合国可持续发展峰会将通过“2030年可持续发展议程”。要实现议程中涵盖的可持续发展目标，就必须优先考虑男女平等和妇女权益。只有释放占世界人口50%的“她”的力量，才能保障所有人的未来。

关键词：和平发展,中国,联合国