【今日调查】单身证明今日不开 何时才能不要？

据记者调查发现，开具“单身证明”为民众带来了不少的实际负担和麻烦。安徽铜陵市民周浩然告诉记者，他21岁时父母帮他购置了一套房产，办理房产证时，需要开具单生证明。然而，买房时小周没有达到我国男性法定结婚年龄，不可能结婚。

据了解，其实开具单身证明本身并不复杂，只要携带本人身份证和户口本到当地的婚姻登记部门经工作人员查询所办理人的婚姻状况后，就可办理。但是由于小周当时年龄不够的特殊情况，简单的事情反而变得更复杂了。

周浩然说：“民政部门跟我说单身证明要22周岁以后才能办，21岁肯定是没有结婚的，不需要开具这个证明的。但那边那个部门就非要让我出具这个证明，才能给我办房产证。”

周浩然还向记者表示，虽然他的经历并没有给他生活带来巨大的困难，但是想想总觉得有些离谱。他说：“取缔的话，应该在办一些事情上面比较方便吧，因为有些证明根本就不需要开的，有时候开这些证明的时候，比较麻烦，有时候很耽误时间，耽误事情。”

记者还采访了27岁的山东市民小杨是，他告诉记者，两年前自己在贵阳贷款买房时办理过“未婚证明”。由于办理该证明要回原户籍地，给他带来了不少麻烦。

小杨说：“因为我个人手头工作也比较多，来回一趟交通费也比较高，成本上肯定受不了。得本人回到家里来办，这个就比较麻烦了。还好当时算是找了熟人吧，通融一下，最后拿着我们家的户口本，又开了一个居委会的证明，好不容易才把未婚证明给办下来。”

花了将近半个月时间，小杨终于收到了家人从山东老家寄过来的一纸证明，赶在最后的时间办下了银行贷款。小杨告诉记者：“反正整个办下来以后给我的感觉就是非常麻烦非常耗时间，我这边着急跟银行签手续贷款，然后那边证明又没办下来，所以说现在出台这个不用再证明自己还没有结婚，我觉得是非常好的一个事情。”

采访中，在贵阳经商的遵义人郭云告诉记者，自己也曾经为了一纸“未婚证明”来回奔波，当时还没有买房的她在租房时，被租房所在的社区居委会要求出具一份未婚证明。

郭云说：“因为我的户口当时是在遵义，办的时候贵阳这边的社区居委会告诉我们需要到户口所在的登记处去办理，我们就回到户口所在地，然后去当地的社区居委会出具了这样一个证明，来回的话可能花了大概有3到5个工作日那么久。”

郭云认为，类似“未婚证明”这样的证明实际上在很多地方都没有必要出具，或者完全可以通过其他更便捷的方式来证明自己的婚姻状况。

在基层婚姻登记处工作了二十多年的王艳玲告诉记者，每天形形色色的单身证明需求让她疲于应对。她说：“很复杂，啥样都有，开证明可能一天开几十个，几十个都不一样。我们工作量相当大了，这东西取消我们挺好的。”

王艳玲私下表示，期待取消单身证明并非单纯出自工作量的考虑，而是她认为这份证明本身就没啥意义。王艳玲说：“实质上这个证明没啥太大用处，也没啥法律效率。”

不开，不等于不要

据记者了解到，虽然民政部门不再出具结婚或未婚登记记录证明，但是，“不出具”并不等于“不需要”。很多地方仍需开具单身证明才能办事。

家住河北省邢台市桥西区的小刘向记者表示，由于要买房，前两天他去办理住房公积金提取手续，依然需要出具“单身证明”。他说：“就是去提取住房公积金的时候，如果是单身的话，然后需要提供单身证明。”

小刘说，已婚人士拿着结婚证就可以证明已婚，而未婚人士却要出具“单身证明”，他表示很不理解，也不明白这个证明有什么必要，只能无奈地去办理。小刘说：“有这个要求就只能这么办了。”

听到近日国家民政部取消开具“单身证明”的消息，小刘表示了担忧，假如民政局不给开这个证明了，而需要办事的单位还要，那上哪去开呢？他说：“那就麻烦啦。（只能）各部反映呗，向上级反映呗。”

采访中，江苏玄武区市民侯先生告诉记者，开具证明整个过程非常简单，只需要提供身份证和户口本即可，所需时间不到十分钟。但是单身证明是有时间限制的，大约在十天左右。如果十天内，贷款没有批准下来，市民还得再折腾一次。

对于民政部门取消开单身证明的通知，侯先生认为这是好事，是他也有担心。市民侯先生说：“如果取消之后，办理业务的部门不需要这个就很方便，如果还需要，你又开不到这个东西，有可能会更麻烦。”

记者对此询问了多家银行客服，答复是只要买房办贷款，未婚和离婚人士都有必要开具单身证明。民政部门若不开具，而其他部门又有要求这该怎么办呢？

某银行贷款中心客服说：“单身证明肯定要开的，怎么能知道你有没有结婚了。（银行不能自己去查证吗？）每天来贷款的人很多，每个人都去查，我怎么查呢？肯定是你自己本人的婚姻状况，本人去查了，我们又不联网，怎么会跟民政部门联网的，不是一个系统。”

今年八月，公安部的官方微博晒出了18项不该由公安机关出具的证明中，明确提到了公民应该的到民政部门开具单身证明。一个说不开，一个说要开，这样的政策令群众为难。目前，不仅公民婚姻信息没有全部联网，房产，民政，税务等部门也没有实现联网，这使得单身证明退出历史舞台并不那么容易。

专家意见：提高行政管理水平，做到便民利民

针对“单身证明”问题，国家行政学院法学部教授杨卫东向记者表示，政府要提高行政管理水平，把便民利民落到实处。首先是要消减一些不合理的证明；其二，如果证明有必要存在，政府需要简化开具证明的流程。政府需要进一步信息共享，有关单位可以直接联网查询相关信息，减少民众的麻烦。

杨卫东说，为解决问题，首先政府需要观念上整个转变，既然我们这种信息的提供是为了整个社会有效的运行，有关管理就应该放下“架子”，从便民的角度考虑问题。其二，要做好信息的互联互通，有很多技术问题需要被解决。不同政府单位间，没有形成有效的信息对接。所以，要在考虑国家安全和个人信息安全因素的条件下，建立有效的对接。其三，要健全基础信息。我国基础并不全，并且很多技术信息并没有电子化。所以即使想要互联互通，也没有信息基础。

杨教授还表示，便民利民政策需要行政管理机关的进一步落实。相关机关部门需要有这样的一个理念观念，就是整体的管理当中都需要有简化流程，服务老百姓这样的意识。只要是现实生活当中不需要的，我们就应该砍掉。如果必要，应该简化运转过程。并且，可以改变管理方式。我们可以通过整个管理社会运行机制的改变，通过信用体制的改变，既能够减轻管理者的责任和他应该承担的风险，同时能够整个提高整个社会运行的一个效率。需要管理者简政放权，也需要我们管理的者更有智慧。

【观察员评论】提高行政管理水平，做到信息互联互通

央广网北京9月19日消息据中国之声《央广夜新闻》报道，针对民政停止开具“单身证明”问题，央广夜新闻观察员春蔚认为，“单身证明”伴随着房地产限购政策的开始，需求越来越大。并且，我国有很多信息并没有被“电子化”。由于我国人口众多，要录入如此庞大的信息需要巨大的人力和物力，实现仍需要时间。可以说，“单身证明”是一个阶段性的过渡的产物。

央广夜新闻观察员杨超认为，为解决好这一问题，首先要做到信息的互联互通。其二，行政部门需要提高其管理水平、管理效能，不要出现“懒政”的现象。并且要关注“个人信息立法”，在实现信息的互联互通后，要注意保护公民的个人信息安全，和国家信息安全。

关键词：单身证明，未婚证明，架子，央广夜新闻，互联互通，住房公积金提取，观