河南“单身证明”难以取消 多部门表示仍有需要

来源: 大河网 作者: 2015-09-18 13:27:00
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一纸单身证明,直接影响到生活的多个方面。

核心提示|前天,民政部新闻办发布消息称,除对涉台和哈萨克斯坦等9国的公证事项外,群众将无需提供(无)婚姻登记记录证明。目前,我省暂未正式接到通知,相关业务仍在办理,不过,在百姓生活中,“单身证明”仍有着多种用途,民政部通知取消后,还需要的话该咋办?

针对很多民众关心的话题,昨天下午,民政部回应:婚姻登记信息可以通过部门间直接核对,群众办事无需再提供(无)婚姻登记记录证明。

探访

“单身证明”难以取消?多部门表示仍有需要

证明当事人在一定时间段、一定区域内没有结婚登记记录的“单身证明”,对咱老百姓的生活影响有多大?来看看它的N种用途,可见一斑,曾有网友感慨,“单身证明”无处不在。

申请公租房

郑州市住房保障和房地产管理局有关负责人表示,郑州符合条件的单身者可申请公租房,但需要开具“单身证明”。

该负责人表示,申请保障房需提供的资料中,“婚姻状况证明”必不可少。比如,申请者A已结婚,虽然他名下没房产,但是他爱人名下有房产,他的家庭就不属于住房困难群体,他就不能申请公租房。目前房管部门、民政部门信息不联网,房管部门不掌握他是否单身,必须提供相关证明。

该负责人表示,房管部门也关注到民政部取消“单身证明”的消息,目前并未拿出相应的解决方案。百姓申请公租房,还按先前要求须提供“单身证明”。□记者王磊

申请公积金贷款

房产交易

“单身证明”在房产交易中也很常见。由于买首套房要比买二套房首付门槛低、商业贷款利率低等原因,买房人为了能够争取到首套房的资格,往往都会尽力争取。已婚人士要证明首套房,只要携带结婚证;对于单身或离异者来说,要证明首套房,只能去开具“单身证明”。

同时,在向银行申请商业贷款时,银行需要审查资产、查看还款能力,单身的话,也需要提供“单身证明”。此外,在房产交易中,需要当事人出具“单身证明”,为的是避免卖房当事人一方隐瞒房屋权属,损害买房人的利益。

跨国婚姻公证

不少公证业务也需个人出具(无)婚姻登记记录证明,比如,在跨国婚姻、房产继承等方面进行公证时。

河南省黄河公证处主任张金亮表示,公证部门依据“单身证明”和个人声明,进行核实后给予公证,是对公民的保护措施,通过证明和公证来提升信息真实性,防止骗婚事件的发生。

此外,在房产继承等进行公证时,也需个人出具(无)婚姻登记记录证明,这是为了更好地保护每个继承人的权利。个人有无婚姻登记记录,对财产的分割会有直接影响。

低保申请 落户

民政部门系统内有一项审核涉及到“单身证明”,就是低保审核。原因是认定低保户,离不开家庭关系证明,需要查清家庭人均年收入,而单身证明只是其中的一个部分。取消“单身证明”后,怎么认定低保,民政部门工作人员表示,目前还没有明确的解决方案,需要等上级通知。

“单身者申请公积金贷款,须出具‘单身证明’。”郑州住房公积金管理中心相关负责人说,郑州对单身职工和已婚职工在住房公积金贷款政策方面是有差异的。

根据郑州公积金新政,在郑州市区内办理公积金贷款,夫妻双方均符合贷款条件的,贷款最高额度为60万元;如果是单身且符合贷款条件的,贷款最高额度为40万元。申请者须出具“单身证明”,可防止有已婚的人在配偶正在使用公积金贷款的情况下,重复申请。

此外,因为家庭首套房贷款和二套房贷款利率不一样,有的家庭通过“假离婚”取得“单身证明”,争取以首套房资格贷款。

该负责人表示,公积金管理部门也密切关注此事,目前还没拿出解决方案。 □记者王磊

记者从公安部门获悉,在未婚子女投靠父母落户时,要求开具“单身证明”。要证明是“未婚子女”,需到婚姻登记处开证明。民政部门不能开具该证明,该如何认定“未婚子女”?工作人员表示,目前还没相关措施。

需“单身证明”的地方还有很多

比如,出国旅游、出国留学、申请保险理赔、入职登记、参加相亲俱乐部、夫妻离婚后证明房产情况等等,各部门有各部门需要的缘由。

析因

有关部门为降低风险催热了“单身证明”

排队开“单身证明”的人比办理结婚登记的都多……此前盛传网络的段子,是真实写照。在郑州市金水区,多时有3个窗口同时办理“单身证明”。民政部门出具的单身证明数量一直数量可观,以郑州市为例,2011年共100532份;2012年共129271份;2013年156897份;2014年145543份。

为啥“单身证明”需求量如此之大?业内人士表示,“单身证明”是被市场催热的,究其原因,是相关部门希望降低风险系数。

早些年,单身证明是由单位或者社区出具,2003年新《婚姻登记条例》实施后,结婚、离婚就不需要单位或社区开证明了,原本由单位或者社区开具的婚姻状况证明,也不再由单位负责,之后曾出现了短暂的空白。2005年,民政部门开办单身证明这项业务。

郑州市民政局相关负责人说,“单身证明”需求量急剧增长,和社会快速发展和经济活动的日趋频繁有很大关系,具体到郑州而言,从2008年开始日渐火热。“老百姓接连办‘单身证明’,其实是被动接受,主要是很多部门的风险意识,要通过种种证明把风险系数降到最小。”

预测 大数据时代信息共享是大势所趋

民政部取消“单身证明”引发热议,让人们更加重视大数据时代、如何实现信息共享的大命题。

“信息共享,是大势所趋。”河南省民政厅社会事务处处长彭国平说,目前,全省婚姻系统联网也已实现,正进行历史婚姻登记数据的补录工作。随着全国婚姻系统联网后历史数据日益完整,居民婚姻状况查询会更方便,前提是要建立庞大的信息库。

厦门大学公共事务学院社会学系朱冬亮教授对此表示,未来是大数据时代,政府应加强对公民信息的收集、整合,建立查询平台,而不是让公民再去开具其他证明,目前的技术,已经有能力打破部门之间的限制。

“实现信息共享的同时,还要注意保护好个人隐私,这需要国家层面进行部署设计。”张金亮说,很多部门掌握的信息,其实是社会公共资源,目前各部门依据各自的规章制度进行管理,造成信息资源分割,这是证明过滥的根源之一,国家牵头实现公共信息联网,授权有需要的部门进入查询,是解决之道。另一方面,还需要通过法律制度的完善,逐步建立完善的公信力体系,对不诚信者进行惩戒,也会对减少证明过滥怪象有帮助。

民政部回应

取消“单身证明”后可通过部门间直接核对

民政部发通知说不再办“单身证明”,可是,老百姓诸多生活领域还需要“单身证明”,怎么办?昨天下午,大河报记者致电民政部新闻办,被告知将很快有消息发布到民政部官方网站。

随后,记者登录民政部官方网站,看到“民政要闻”中的最新信息:《婚姻登记信息可以通过部门间直接核对群众办事无需再提供(无)婚姻登记记录证明》。

其中提到:对于证明取消后的工作,各地民政部门要加强信息化建设,并会同相关部门落实部门间信息核对的具体措施。如相关部门根据法律法规依据、需要了解核对当事人婚姻登记情况的,可以通过开放信息核对端口、公函往来等多种方式,在部门间直接完成信息核对工作,不再需要当事人在婚姻登记信息使用部门和民政部门之间往返奔波,以切实减轻当事人办事创业的负担,真正将简政放权要求落到实处。

相关吐槽

核对工作多了咋确保相关部门配合?

对于民政部给出的解决之道,有人叫好,觉得部门间直接核对,给老百姓减负了。也有人担忧:开放信息核对端口需要一定的基础平台,“空档期”怎么办?至于公函往来,张金亮等人则表示,以往去核对当事人信息时,多次被工作人员以工作繁忙为由冷落,如果今后信息核对工作多了,如何确保工作人员会热情地配合? (记者蔡君彦见习记者韩谨伊文记者白周峰摄影)

关键词:婚姻系统,单身证明,吐槽,空档期,婚姻登记条例,假离婚,补录,房屋

责任编辑:jockbang

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