广东改革实验区侧重粤港澳合作 突出创新激发新活力

中新社广州9月16日电 (记者 唐贵江)中国国家发展改革委近日召开发布会，详细介绍了全面推进创新改革试验方面的国家总体方案，在8个备受关注的改革实验区中，广东被列入省级行政区，明确提出广东改革实验区要着眼于深化粤港澳创新合作。

根据这一总体方案，京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳成为改革试验区域，担负起先行先试的重任。按照官方提出的时间表，今年第四季度，8个试点地区要结合本地实际，拿出具体改革试验试点方案；8个试验区域在明年全面推进落实改革试验工作。

粤港澳合作一直是中国国家发展的重点战略部署，近年来，随着CEPA新协议的签订、广东自贸区正式运行等多个利好消息不断，粤港澳正逐渐走向深度合作的层面，而该次广东改革实验区提出的粤港澳合作，明确加入“创新”两字，表明“创新”将是这次广东改革实验区最核心的命题。

广东毗邻港澳，是改革开放的前沿，经过30多年的快速发展，粤港澳三地的经济形势、规模也发生了翻天覆地的变化。粤港澳优势互补，推进粤港澳合作，对三地当前各自的经济发展和经济转型升级，都将会起到很重要的作用。

近些年，国家密集批复粤港澳合作特殊优惠政策、先行先试政策，支持粤港澳合作力度加大。广东也紧紧抓住自贸区、CEPA和服务业开放先行先试等契机，加快服务贸易自由化、重大合作平台、跨境基建项目等重点建设，有效提升了粤港澳三地的合作水平。

数据显示，2012年至2014年间，粤港服务贸易年均增长达到20%。2013年广东与港澳实现服务贸易进出口额789.36亿美元，其中与香港服务贸易进出口777.67亿美元，同比增长40.23%，增速远超同期全国服务贸易14.7%增长率。

今年4月，广东自贸区开锣，深圳前海、珠海横琴、广州南沙三大片区均将粤港澳合作作为最核心的内容；9月初在香港举行的粤港合作联席会议第十八次会议上，广东省省长朱小丹与香港特别行政区行政长官梁振英再次聚首，共商粤港经济合作大计。

在粤港澳经济合作的重头戏粤港合作方面，今年上半年，香港对粤实际投资增长22.5%，广东对港实际投资增长39%；在粤备案的香港服务提供者投资8.26亿元人民币，粤港服务进出口总额238亿美元。

此外，粤港澳在青年交流、教育、医疗、环保等社会民生领域，跨境基础建设等方面的合作，也均在全面推进中。

有观察人士指，该次广东改革实验区方案中，应着重在粤港澳金融服务、商贸服务、专业服务、社会公共服务等方面进行重点推进，尤其要解决“大门开了、小门未开”，“小门开了，玻璃门还在”等问题，三方合作的风险管理、利益协调等，均需要更多的大胆创新，以激发三地合作更多新的活力，拓展更多的、更顺畅的合作空间。(完)

关键词：粤港澳，实验区，创新改革，自贸区，服务贸易，新协议，CEPA，先行