习近平的“两座山论”有了顶层设计

　　图为：2012年9月15日，习近平来到北京中国农业大学，参加全国科普日活动。

　　三、全面实现“两座山论”有了顶层设计

　　2015年9月11日，在习近平同志主持下中央政治局召开会议，审议通过了《生态文明体制改革总体方案》，在党的十八大报告基础上，在《关于加快推进生态文明建设的意见》的具体举措上，将生态文明体制改革作为全面深化改革的重要一环，推出了生态文明领域改革的顶层设计。

　　(一)树立和落实六种理念

　　《生态文明体制改革总体方案》强调：推进生态文明体制改革首先要树立和落实正确的理念，统一思想，引领行动。要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，发展和保护相统一的理念，绿水青山就是金山银山的理念，自然价值和自然资本的理念，空间均衡的理念，山水林田湖是一个生命共同体的理念。

　　(二)五个“坚持”保证方向

　　推进生态文明体制改革要坚持正确方向，坚持自然资源资产的公有性质，坚持城乡环境治理体系统一，坚持激励和约束并举，坚持主动作为和国际合作相结合，坚持鼓励试点先行和整体协调推进相结合。

　　(三)建立八种制度体系保驾护航

　　《生态文明体制改革总体方案》强调，推进生态文明体制改革要搭好基础性框架，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。要建立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度；以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度；以空间治理和空间结构优化为主要内容，全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系；覆盖全面、科学规范、管理严格的资源总量管理和全面节约制度；反映市场供求和资源稀缺程度，体现自然价值和代际补偿的资源有偿使用和生态补偿制度；以改善环境质量为导向，监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系；更多运用经济杠杆进行环境治理和生态保护的市场体系；充分反映资源消耗、环境损害、生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度。

　　方向已经明确，理论已经清晰，顶层已经设计，指令已经下达，等待我们的只有行动。我们要遵循党中央的指示精神，牢记习近平同志的谆谆告诫：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”要学习把握习近平“两座山论”的科学内涵与精神实质，读懂参透其中所蕴含的辩证法则，真正用于社会主义建设实践。在“四个全面”的战略布局下，在“五位一体”总体框架下，奋力奔向“两个一百年”的伟大目标！

关键词：习近平,两座山,顶层设计