打造“三严三实”财政干部队伍 扎实推进财税体制改革

原标题：打造“三严三实”财政干部队伍 扎实推进财税体制改革（3）

落实“三严”内在要求，坚定理想信念，规范权力运行

财政资金取之于民、用之于民，财政的各项政策都直接或间接关乎人民群众的切身利益，管好用好财政资金责任重大。因此，财政干部既要坚定理想信念，筑牢思想防线；也要加强制度建设，把权力关进笼子里，注重修身，严守纪律，规范用权，干净干事。

落实“三严”要求，要树立家国情怀，坚定对党忠诚的信念。“三严”第一句就是“严以修身”。所谓修身，就是要有理想，有信念，有朴素的家国情怀。在中华民族的历史长河中，不仅位高者自律“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，位卑者亦自知“天下兴亡，匹夫有责”，这是中国人特有的家国情怀。财政干部历来有着对党忠诚、为国尽责、为民服务的家国情怀和良好传统。老部长吴波同志就是充满家国情怀的人，他始终坚持共产主义信仰，牢记全心全意为人民服务的宗旨，对党忠诚，为民尽责，即使在被错误关押、审查和批斗的情况下，理想信念也从未发生动摇。他担任财政部领导三十多年，始终如一坚持真理、敢于担责，积极推进财政改革，为我国财政事业发展做出了重要贡献；始终如一坚持和发扬共产党人大公无私、清正廉洁的优良传统，一身正气、两袖清风，为国理财精打细算，个人生活勤俭节约。在领导岗位上工作几十年，身后遗产只有几万元，价值千万的住房都交回了单位。桃李不言，下自成蹊，这种高风亮节，应该成为财政部门的机关伦理、财政人的共同价值追求。在这次“三严三实”专题教育中，要进一步牢固树立家国情怀，唱响“对党忠诚、国家至上”的主旋律，进一步加强党性修养，坚定理想信念，忠于党、忠于国家、忠于人民，凡事从国家长治久安和老百姓的切身利益出发，看淡个人荣辱得失，矢志不移地推进改革，把对党忠诚的朴素感情转化为积极推动财政改革发展的具体行动。

落实“三严”要求，要扎实练好内功，不断提高履职能力和服务水平。我们不仅要信念坚定，拥有家国情怀；更要脚踏实地，加强自身能力建设，为谋事、创业打下坚实基础。要对照“三严”要求，认真查找可能存在的问题，不断加强学习探索，更新理念，改进作风，提升能力，以更好地履行自身职责。一是要牢固树立市场意识。正确处理好政府与市场、政府与社会的关系，突出财政公共性，做到有所为有所不为。坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时切实发挥好财政职能作用，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。二是要强化法治和公平理念。强化依法行政、依法理财的理念，并内化为日常工作制度和流程。在制定财政政策或分配资金时，要公平对待各类市场主体，平衡好各方面的利益，努力营造有利于市场主体平等竞争和社会公平正义的财政政策环境。三是要增强服务意识。把握“与其被动买单，不如主动请客”的工作方法，主动出击，变被动为主动，对符合改革发展方向、看清看准的事，要大胆推进，致力于花钱买机制，提高财政资金使用效益。四是要善于宏观思维。围绕服务好经济社会发展大局，从全局和战略高度来观察形势、分析问题，更好地把握经济发展的中长期变化规律，提出具有可行性和操作性的政策建议，支持和引导经济社会可持续发展。五是要具有国际视野。立足国内，放眼世界，把财经政策设计放在全球治理框架下统筹考虑。遵循国际通行规则和履行已作出的国际承诺，积极参与国际经贸规则制定。

落实“三严”要求，要加强制度建设、规范行权用权。邓小平同志曾经强调，我们这么大一个国家，怎么才能团结起来、组织起来？一靠理想，二靠纪律。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。财政部一直比较注重制度建设，有讲党性、守规矩的良好传统。许多财税改革都是从内部开始，先“革自己的命”，做示范给别人看。近两年，财政部扎实推进财税改革，切实加强制度建设，在加强内部控制、规范权力运行等方面做了大量工作，取得了积极成效。但是从巡视、审计、内控检查等反映的情况看，也还存在一些问题。这些问题的发生，有的是因为缺乏制度，有的是有制度但没有严格按制度执行。要进一步加强内部控制建设，强化岗位责任和内控意识，对已出台的内控制度、办法在实际执行过程中反映出来的职责不清、制度缺失等方面的问题抓紧调整完善，加快研究制定问责制度，着力研究内控与信息化结合的问题，形成对业务流程的有效管控。对有违反内控制度规定、出现风险事故的责任单位要严格执纪追责。

落实“三严”要求，要把住底线，做到个人干净。律己基本的底线是做人要干净。财政干部每天与钱打交道，面临的诱惑很多，如果意志不坚定，造成的后果和影响是非常严重的。个人干净既是领导干部立身之本，也是履行好财政部门职责的底线要求。在这次“三严三实”专题教育中，不仅要向思想建设要自觉，也要向制度治党要约束，着力探索建立干净做事、有效防范廉政风险的制度机制。要按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，扎实做好建制度、立规矩的工作，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督，制定和完善相关制度办法，把制度笼子扎紧织密。要进一步强化制度的刚性约束，坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，出台一个就执行好一个。特别是对处级以上领导干部，“三严”意味着更高的标准、更高的要求。要通过专题教育，进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

关键词：财政干部，三严三实，推进党，专题教育，财税改革，财政改革，三实，人