系列举措鼓励企业借助上市做大做强“唐山板块”崛起资本市场

　　全市新三板上市企业达8家。此外，还有21家企业与券商签订合作协议，力争尽快上市

　　8月25日上午，随着一记响亮的钟鸣，唐山市京东检测、中红医疗、海清源、德生防水和昱卓股份5家企业成功在全国中小企业股份转让系统(俗称新三板)挂牌上市。至此，唐山市在新三板上市的企业达到8家。此外，唐山市还有21家企业与券商签订合作协议，力争尽快上市。

　　今年以来，唐山市把推进企业上市作为拓宽企业融资渠道、加快企业制度创新、促进产业转型升级的重要举措来抓，积极引导企业通过上市、场外挂牌等方式进入资本市场，实现融资途径多元化，力求打造资本市场的“唐山板块”。

　　“上市是企业借助资本市场做大做强、实现跨越发展的便捷通道。”唐山市委副书记、代市长丁绣峰认为，在目前产业转型的关键时期，“融资难”是企业发展最大的制约因素之一，企业必须向资本市场要资源、要活力、要空间。

　　记者了解到，以往唐山市部分中小企业管理者受传统思想观念和整体环境影响，家族式管理较为普遍，创新意识不足。唐山市政府金融办相关人士介绍，企业家存在“三怕”：怕失权、怕规范、怕露富，对上市存有畏难情绪。也有企业表示，上市挂牌的隐形成本较高，企业不仅需要付出不菲的上市挂牌费用，而且在规范化的过程中付出的成本更高。据了解，新三板挂牌的中介费用，解决同业竞争、国企改制遗留问题等都会对企业经营产生较大压力。

　　针对上述问题，唐山市出台多项鼓励企业上市融资政策，拿出真金白银鼓励企业进军资本市场。今年7月，唐山市政府出台《关于加快推进企业上市工作的实施意见》(以下简称《意见》)，明确规定，对在上海证券交易所、深圳证券交易所及境外主板上市的企业奖励150万元，对在新三板挂牌的企业奖励100万元，对在区域股权交易市场挂牌的企业奖励20万元。在经过唐山市金融主管部门审核后，这些奖励将由市财政直接拨付至企业账户。对于已经获得政府奖励的挂牌企业，转板到上级资本市场，市级财政将按照转板后的奖励标准把差额补足。

　　不仅资金支持，更有政策倾斜。《意见》突出强调优化市场环境，对进入上市程序的企业，各有关部门将开辟“绿色通道”，提供高效服务：对于列入上市后备资源的企业在股份制改制上市过程中，一次性发生的房产、车辆等权证过户费，按照企业更名手续办理，企业用水权、用电权及其他无形资产无偿过户；对企业上市融资项目，市规划、国土、发改、环保、商务等部门要优先安排建设用地，优先办理项目审批、环评等相关手续。同时提议地方法人金融机构对重点上市后备企业优先安排贷款、优先提供金融服务，全力支持企业上市。

　　与此同时，唐山市充分发挥政府职能作用，加大指导力度。为梯次推进企业改制上市，该市金融管理部门以主板上市为重点，加强辅导培育和帮扶督导，确保成熟一个、推进一个、上市一个。

　　目前，对正在接受省证监局辅导的企业，唐山市金融管理部门积极协助企业排查解决各种问题，帮助企业尽快完成辅导验收，争取尽早上市融资；对已经在场外挂牌的公司，加强跟踪服务，大力扶持引导，支持企业尽早实现转板；对正在进行股改的企业，则采取“一企一策”、“一事一议”做法，指导其规范改制，把企业存在的问题和隐患消化在改制阶段；对已确定上市意向的企业，帮助企业抓紧筛选中介机构，制定一揽子方案，列出时间节点，认真组织实施；对于效益好、潜力大的优质企业要及时纳入主板(中小板、创业板)上市后备企业选择范围，积极沟通引导，帮助确定上市意向。

　　“目前已有200余家企业纳入了后备培育库。”唐山市政府金融办公室负责人表示，唐山市下一步的目标是，每年推动20家企业在境内外多层次资本市场挂牌上市，力争每年每个县(市、区)、开发区(管理区)都有2家以上企业在主板(中小板、创业板)上市或新三板挂牌，全市上市后备企业资源库动态保持在200家以上；力争到2017年末，上市挂牌企业总量超过100家。

关键词：唐山,资本市场,上市