拉孜：大数据打造雪域高原上的智慧城市

　　编者按：西藏自治区成立50周年之际，“沪藏情·日喀则行”上海网络媒体主题采访活动于8月24日正式拉开帷幕。记者随团先后走访萨迦、拉孜、定日、亚东、江孜等地，记录上海援藏成果，描绘自治区新貌。

　　记者8月31日报道：海拔4000多米的雪域高原上，如今出现了一座由大数据打造出的智慧之城。在日喀则市拉孜县，由上海市第七批援藏小组提出并实施的“智慧拉孜”项目已启用了一年多的时间，极大创新了当地的社会治理模式。

　　上海援藏干部、拉孜县县委书记张劲松自称“理工男”，在理工科出身的他看来，“大数据”绝不仅仅只是一个时髦的概念，而是可以切实用来改变社会治理模式的利器：“大数据时代，与其被动接受，不如主动利用。”基于这样的思路，“智慧拉孜”项目应运而生。

　　“智慧拉孜”项目由上海出资700万元援建，是一套采用先进的信息技术手段，服务于县级政府社会综合管理的一体化解决方案。该项目通过对拉孜县域内人员社会活动和社会关系数据的密集采集，形成社会管理基础数据库；通过依托数据库的管理平台，实现政府决策数据化、服务群众个性化、政府工作程序化。

　　“智慧拉孜”项目的核心，是“四大实有”数据库，即实有人口、实有房屋、实有单位和实有组织。据张劲松介绍，目前全县5.6万余人口的数据均已完成录入，而每一个拉孜县居民录入的信息则多达138个字段，数据库的庞大由此可见一斑，可谓真正的“大数据”。

　　借助这一庞大的数据库，政府工作人员仅需简单的操作，即可对全县居民进行极为精准的管理。张劲松举例说：“国家有很多补贴政策，但过去在政策执行过程中经常会出现遗漏或是重复补贴的情况。现在我们通过这套系统，将政策内容中相应的条款和标准进行整理，再与县内所有居民的信息进行匹配，就可以很明确地知道哪些人可以享受补贴，从而做到有的放矢。”

　　事件管理系统也是“智慧拉孜”的一大亮点。群众所反映的问题都会被提交到这一系统中，随后下发到相应的部门或事乡镇进行处理，并由分管领导对处理结果进行审核。在整个过程中，每个环节均设有时限和分级提醒功能，从而让县政府能够确切掌握事件的处理进度，实现了工作的程序化，提高了政府办事效率。

　　说起“智慧拉孜”项目，张劲松难掩自豪之情。据他回忆，援藏小组初到拉孜时，这里的各个职能部门数据化程度相当低。但正因如此，这里并不存在内地大城市常见的“数据壁垒”和“数据孤岛”的问题，因此工作反而易于推进：“当初的拉孜可以说是一张白纸，所以发挥的空间很大。我们通过1年的努力，就完成了在大城市可能需要10年才能完成的工作。”

　　“智慧拉孜”启用一年半，成效卓著，目前已在日喀则市内的多个县进行推广。张劲松说：“智慧城市的概念如今方兴未艾，在西藏进行智慧城市建设的探索，是非常有意义的。”

关键词：拉孜,智慧,大数据