观点：城管“碰瓷”执法 可笑可怜可叹可忧

碰瓷（漫画）

与摊贩没有任何肢体接触，执法的城管人员突然倒地，向同伴求救大呼“我不行了，快报警，报警”。8月17日开始，这段视频在微博热传，倒地的城管被网民封为“影帝”。河北衡水市饶阳县城管综合执法大队办公室负责人解释，涉事的城管执法人员为临时工，执法经验不足，目前已被辞退。（8月19日《法制晚报》）

这是一则令人五味杂陈的新闻，既可笑可怜，也可叹可忧。

可笑。这执法的场景确实充满喜感：一个代表着正义、法律的城市管理者，却以小瘪三的下三滥的碰瓷方式执法，实在不严肃、不合理，就像一只猫遇到一只老鼠，猫“喵”了一声后倒地，老鼠看了看觉得实在无趣，走了——这是猫病了还是老鼠太可怕了？真喜剧。

可怜。还没肢体接触就倒了，当事城管说这是一种赶走乱摆摊者的技巧，“都做了不是一回两回了”——用如此苦肉计来上班，真有点可怜。

有网友讽刺城管的假摔表演太不专业，“你看宋小宝饰演的专业碰瓷人士，自带系列职业道具，自备碰瓷三百六十度无死角全套天灵盖到脚后跟的线性、粉碎性骨折CT图，还有保留现场、拍照留证的全能自拍杆”，这更令人心生怜悯了：一个临时工，为混口饭吃，哪买得起那么昂贵的设备哦？

而相比沈阳的城管，河北这位城管更可怜。去年10月19日，沈阳一对卖糖葫芦的夫妻商贩遇上城管，执法人员提出没收物资后双方僵持并发生肢体冲突，推搡时一名执法人员顺势倒地一直不起来，直到警方赶到，事后，当地城管部门解释，“倒地执法是自卫，并非讹人”——为倒地执法者撑腰，更没有当作临时工一开了之。

可叹。最近的城管新闻，不少留下声声叹息：城管像块夹心饼干，咋如此尴尬啊。

不敢严厉执法，更不能暴力执法，可市容市貌又必须管，于是费尽心思创新执法方式，美女执法、眼神执法、微笑执法、献花执法、举牌执法，等等，文明了，柔情了，花哨了，可效果并不好，小摊小贩们泰然自若地在美女微笑的眼神下经营，私底下还说，“现在摆地摊的氛围好温馨啊，常常有美女相伴，运气好还能得到一束鲜花”。

可忧。城管执法人员的无奈，确实令人反思：究竟是什么原因让城市管理变得进退两难？

城管不能像警察那样“刚性”，因为按照《行政处罚法》的规定，城管可以暂扣小贩物品，但没有人身强制权。一旦小贩不配合，问题就解决不了。既然在大街上主干道很难“堵”，那就得想办法在背街小巷去“疏”。没有哪座城市没有小摊小贩，关键是要合理合法地给他们一个安身之地。

这安身之地也包括网络。武汉地铁口有一名卖核桃的小伙子，城管劝了很多次都无效，后来两名女城管主动在网上帮他叫卖核桃，引起网民热议，为她们点赞，认为真正的柔性执法就应该把商贩当亲人，想办法解决他们的困难，这样城管和商贩自然和谐了。

面对碰瓷执法的城管，我们不该一笑了之，也不应哀其不幸怒其不争，而应该引起有关部门的关注和反思，设法帮助城管走出执法困局，也为小商小贩“关上一扇门，打开一扇窗”。

重庆晨报评论员 胡伟文

社评

关键词：碰瓷，执法经验，城管执法，城管人员，城管部门，影帝，行政处罚法，法