脱钩不是不管不问 需要做好业务指导

　　在18日的足球改革发展工作会议上，国家体育总局副局长、中国足协主席蔡振华在总结讲话中表示，各地足协要参照中国足协管理体制进行调整改革，与体育行政部门脱钩；但是，脱钩不是脱离，各地体育部门对足球的改革发展还有服务和监管的职责，尤其在赛事安保等方面要给予大力支持。

　　17日，《中国足球协会调整改革方案》正式宣布，中国足协与体育总局脱钩的各项工作已经启动。蔡振华在18日的会议上说，作为地方足协主管单位，各地体育行政部门要坚持“扶上马、送一程”的原则，不仅要确保地方足协顺利脱钩，还要让他们能够“轻装快跑”，不断发展壮大。

　　对于地方足协的权利，蔡振华也做了阐述。他说，体育部门要按照《总体方案》要求，充分尊重地方足协在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理和国际专业交流等方面的自主权，积极配合和支持地方足协领导机构的优化，加强对地方足协党的领导。此外，全运会、青运会等大型综合性运动会足球项目的组队参赛任务交由足协承担。

　　在谈到脱钩时，蔡振华首先指出，脱钩不是脱离，不是彻底不管，地方足协在业务开展等方面要接受体育行政部门的指导和监管。脱钩后，各地体育行政部门不仅不能对足球不管不问，对承担体育改革“试验田”和“突破口”的足球，还要予以特别的重视，做好业务指导和监管的同时，进行引导和服务。

　　对于“脱钩不脱离”，蔡振华提出要求。他说，足球不能成为体育行业“遗忘的角落和政策的孤岛”。各地体育行政部门对足协不能“一脱了之”，不能在脱钩后对足协不闻不问，不能让足协与体育行政部门彻底脱离。各地体育行政部门要加强对足协的政策和业务指导。要规范政府购买足协公共服务的政策和程序；支持足协开展正常业务活动，协调各级行政部门支持配合足协开展各项活动，尤其在活动审批、赛事安保等方面要给予大力支持。

　　此外，要适应脱钩后的新形势，配合民政、财政等部门加强登记审查、业务监督管理和执法检查，要加强对足协党委的监督和管理，探索建立专业化、社会化的第三方监督机制。

关键词：脱钩,业务,指导