求是笔谈：县委书记要当好“一线总指挥”

原标题：县委书记要当好“一线总指挥”

心系百姓 做群众的贴心人

■何康林

习近平总书记在会见全国优秀县委书记时指出，县委书记要做群众的贴心人。党在藏区的最大优势在于密切联系群众，始终保持同农牧民群众的血肉联系。做群众的贴心人，既是做好藏区群众工作的要求，也是做实群众工作的重要方法。

只有明白“为了谁、依靠谁、我是谁”，才能成为群众的贴心人。要做群众的贴心人，就必须真正弄清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”这个重大的人生和政治问题。“为了谁？”我们手中的权力来自人民，必须为民所用。作为党员干部，必须淡泊个人名利，始终将人民的利益放在心中，把为民务实清廉的价值追求内化于心、外化于行。“依靠谁？”人民群众是真正英雄，是历史的创造者，是我们党不竭的力量源泉，离开人民群众我们就是无源之水、无本之木。“我是谁？”党员干部是人民的公仆，这是一个不容置疑的政治身份，光荣而崇高。党的十八大以来，我们深入开展群众工作全覆盖，以“结对认亲、同心同向、爱心帮扶、宣传教育、共建共创、幸福工程”六大活动为载体，组织甘孜县2952名干部职工与12870户农牧民结对子、认亲戚。广大党员干部走基层、访农家，送温暖、办实事，与农牧民群众面对面、手拉手、心贴心，把“群众是亲人、干部是公仆”的思想深深植根于脑海中，推动了经济社会发展，密切了党群干群关系，促进了社会和谐稳定。

只有主动“想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧”，才能成为群众的贴心人。“你离群众有多近，群众对你有多亲”。只有“知心、用心、真心”，才能赢得群众的信赖和拥护。想群众之所想就要知心，与群众感同身受；急群众之所急就要用心，把群众的事当成自己的事；忧群众之所忧就要真心，以强烈的担当精神积极作为。群众看干部怎么样，不是听他讲了什么，而是看他做了什么。做群众的贴心人，就要动真情、做实事、求实效，抓住加快发展这个中心任务，坚定不移搞好经济建设，发展社会事业，让群众享受到改革发展成果。做群众的贴心人，就要从解决群众最关心、最直接、最现实的吃住行、教育、医疗等困难入手，解决好柴米油盐等事关群众切身利益的问题，善于抓细办实，让群众看到身边的变化，让群众感到有盼头有奔头。

只有善于“发现群众需求、引导群众需求、满足群众需求”，才能成为群众的贴心人。回应群众关切、实现群众需求是我们工作的出发点和落脚点。群众愿望、群众需求是多种多样的，而且随着时代发展不断变化，尤其是藏区长期特殊矛盾与主要矛盾交织，对我们的工作提出了更高要求，需要精确把握“发现、引导、满足”三个环节。发现群众需求，就是要随时了解掌握群众的所盼所愿，把村寨农家作为“栖息地”，把田间地头作为“办公室”，与群众交朋友，深入了解实际，把农牧民群众的需求作为我们想问题、作决策、办事情的前提。引导群众需求，就是要引导群众在政策法律允许的范围内搞生产、抓发展，摆事实、讲道理，动之以情、晓之以理，依法办事、以诚取胜，既要考虑群众满不满意、高不高兴，又要引导群众正确理解国家方针政策，自觉维护国家统一、民族团结。满足群众需求，就是要民有所求、我有所为，积极回应群众诉求，以守土有责、担子在肩的使命感，维护好广大群众合法利益。

只有坚持“问需于民、问计于民、问政于民”，才能成为群众的贴心人。群众中蕴藏着巨大的智慧和力量。只有问需于民、问计于民、问政于民，把群众参与作为重大决策的必经程序，最大限度地倾听民声、体现民意、集纳民智，才能不断提高决策的科学化和民主化水平，使各项决策符合客观实际，符合科学发展的要求，符合群众的实际需求。面对千头万绪的基层工作，我们不能闭门造车，必须把群众放在心中最高位置，只有经常“三问群众”，才能防止盲目决策，杜绝好大喜功，避免脱离群众。只有坚持“从群众中来，到群众中去”，真正做到心系群众、热爱群众、服务群众，时刻与群众心贴心，才能有效推进我们的工作。

（作者：中共四川省甘孜州甘孜县委书记）

率先垂范 做班子的带头人

■王新军

习近平总书记在会见全国优秀县委书记时指出，县委书记要做班子的带头人，并提出“七带头”的具体要求。县委书记要当好“领头雁”，必须把信仰铸在心中，把责任扛在肩上，把脚印留在基层，把口碑立在民心，做到政治上引领、工作上带领、班子上率领。

带头讲党性、重品行、作表率。这是对领导干部为官从政、履职尽责的基本要求。县委书记只有时时处处讲党性、重品行、作表率，才能切实发挥示范带头作用。要讲责任、强党性，始终对党和人民的事业怀有强烈的使命感责任感，牢记党和人民的重托，在对党负责、为民尽责、自觉守责中经受党性的锤炼和考验。要严修身、实做人，带头搞好“三严三实”专题教育，以“严”的精神和“实”的品格修身做人、为官谋事、创新创业；坚持正派为人、公正做事，言行一致、表里如一，不搞亲亲疏疏、团团伙伙；严以律己、慎独慎微，实实在在做人做事，不搞假大空；自觉践行社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，以高尚追求树立良好形象，以实际行动赢得民心。要走在前、作表率，敢于喊出“向我看齐”，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，始终把党的事业放在第一位，恪尽职守、夙夜在公，带领班子成员和党员、干部大力弘扬焦裕禄精神，自觉践行“三严三实”和“四有”要求，清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官。

带头抓班子、带队伍。县委是党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记是“一线总指挥”。县委书记要把班子带好，就要从思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方面锤炼好班子。要在政治上坚定坚强，带头加强政治理论学习，特别是学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻党的路线方针政策，站稳政治立场，严守政治纪律和政治规矩，增强政治定力，坚定不移地同党中央保持高度一致。要在组织上统率统揽，认真贯彻执行民主集中制、严肃党内政治生活，主动担责、推功揽过，不当单干班长、和事班长，统一班子的思想和行动，提升整体效能。要在团结上同心同力，在班子中倡导以诚待人、公正处事，勤勉敬业、廉洁从政，互相关心、及时补台，理解包容、休戚与共，团结干事、和谐共事。要在作风上担当担责，具有爱憎分明、嫉恶如仇的正气，敢抓敢管、勇于担当的锐气；坚持抓常抓细抓长，对有不良苗头的党员、干部，经常扯袖子提领子，早纠正、早查处，防止小错酿成大错；对歪风邪气和违纪违法行为，敢于亮剑、勇于斗争，营造风清气正、干净干事的良好环境。

带头依法办事。全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。县委书记作为法治建设的“关键少数”，要带头树立法治思维，善于从法治角度思考问题，健全完善依法决策机制，严格执行领导班子议事规则和决策程序，完善重大决策合法性审查机制，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要做尊法学法守法用法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律，带头了解法律、掌握法律，带头遵纪守法、捍卫法治，带头厉行法治、依法办事，坚决杜绝以权压法、以权代法，不乱为、不妄为。要带头推动各级各部门严格依法执政、依法行政、依法办事，做到法定职责必须为、法无授权不可为；教育引导广大群众增强法治意识，依法化解矛盾纠纷、维护自身权益，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

带头廉洁自律。清正廉洁是共产党人为官从政的底线。县委书记要始终坚守这个底线，倍加珍惜组织的重托，倍加珍惜群众的期望。要强化廉政意识，把廉洁自律当作必修课认真对待，自重、自省、自警、自励，慎用权力、拒绝诱惑，始终保持顽强拼搏、开拓创新精神，始终保持克勤克俭、艰苦朴素作风，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要严格执行廉洁自律各项规定，经常对照规定进行自查，对照焦裕禄等先进典型自省，检点自己的言行，特别是严把选人用人关、重大项目决策关、生活情趣关等，在任何时候任何情况下都管得住行为、守得住清白，做经济上的干净人、作风上的正派人。要自觉接受纪律与法律的监督、党内与党外的监督、组织与群众的监督，守住底线、不越红线、不触高压线，净化工作圈、生活圈、社交圈和娱乐圈，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

关键词：县委书记，党要管党，党的团结，夙夜在公，依法执政，立党之本，明白人