河北省五类企业将享受稳岗补贴　降低员工社会风险

　　导语：河北省近日出台援企稳岗政策，对依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费，并且采取有效措施不裁员、少裁员并稳定就业岗位的企业，由失业保险基金给予稳定岗位补贴。稳岗补贴政策从今年5月开始，执行到2020年底。

　　稳定岗位补贴主要适用于五类企业

　　实施兼并重组企业。指在日常经营活动之外发生法律结构或经济结构重大改变的交易，并使企业经营管理控制权发生转移，包括实施兼并、收购、合并、分立、债务重组等经济行为的企业。

　　化解产能严重过剩企业。指按照《河北省人民政府关于印发化解产能严重过剩矛盾实施方案的通知》等相关规定，对钢铁、水泥、平板玻璃等产能严重过剩行业化解过剩产能的企业。

　　淘汰落后产能企业。指按《河北省人民政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的实施意见》等相关规定，对电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦化、造纸、制革、印染等行业淘汰落后产能的企业。

　　治理大气污染企业。指按《中共河北省委河北省人民政府关于印发〈河北省大气污染防治行动计划实施方案〉的通知》等相关规定，对电力、钢铁、水泥、玻璃、石化、制药、焦化等行业治理大气污染的企业。

　　经国务院、省政府批准的其他行业、企业。

　　企业享受政策须足额缴纳失业保险费

　　统筹地区实施稳岗补贴政策应同时具备三个条件：上年度失业保险基金滚存结余大于当年基金支出总额，能保证失业人员失业保险金、医疗补助金等基本生活保障和现有稳岗政策项目支出1年以上。失业保险基金不需要当地财政给予补助。失业保险基金管理使用无违法违纪行为。

　　企业享受稳岗补贴政策应同时具备三个条件：生产经营活动符合我省产业结构调整政策和环保政策。依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费。上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率。企业财务制度健全、管理运行规范。

　　化解过剩产能就业危机

　　据河北省人社厅初步测算，2014年至2017年，河北因压减过剩产能和治理大气污染会流失约100万个岗位，其中直接流失岗位约40万个，间接流失岗位约60万个，就业总量压力加大。就此河北省人社厅厅长张义珍表示，河北将把化解产能过剩中出现的下岗再就业作为2014年就业工作的重点之一，启动实施“援企稳岗”计划，重点支持为适应河北加快经济发展方式转变和产业结构调整需要以及在化解产能过剩、淘汰落后产能和大气污染治理中暂时出现经营困难的企业发展，特别关注破产企业和节能减排企业困难就业群体，通过深入细致的就业服务来提高帮扶效果，促进失业人员尽快实现再就业。

　　失业保险最低缴费基数下降

    　为缓解企业缴费困难，将更多企业和个人纳入失业保险覆盖范围，河北省还降低单位和个人缴纳失业保险费最低缴费基数。意见明确，自2014年4月起，参加失业保险的用人单位人均工资低于上年度当地在岗职工平均工资60%的，单位和个人缴纳失业保险费的最低缴费基数可按实际工资总额核定，但最低不得低于当地最低工资标准。

　　如何看待稳岗补贴？

　　中南财经政法大学公共管理学院教授、博士生导师李波认为，动用失业保险金，对因经营暂时困难面临大规模解雇员工的企业实施援助，降低企业解雇在岗员工造成的社会风险，是一种积极的失业保险政策。但确保该政策措施实现应有效果与既定目标的关键在于，政府部门如何有效且准确地识别申请“稳定就业岗位补贴”企业的动机、经营困难的真实性和程度？否则，要么达不到稳定就业岗位的目的，要么降低稳定就业岗位的实际效果。同时，要注意减少政策实施过程中的交易费用。如，符合条件的企业，可以直接减免相关企业当年应缴失业保险费。

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关键词：河北,稳岗,风险