尊重知情权化解邻避效应

原标题：尊重知情权化解邻避效应

□ 杜晓

近日,上海市杨浦区延吉街道心仪雅苑小区挂满“死人院滚出小区”“反对在居住中心建养老院”“反对侵权”等横幅引发关注。在这些反对者中有不少是老年人。一位老年居民表示,自己无法承受每天看到将死的失能老人。还有居民担心,养老院会造成房价下跌。

养老院属于公共服务设施,按说与人无碍,附近这么多居民反对的确有几分出乎意料。但如果站在当地居民的角度考虑,其反对的理由也未尝没有道理——这就是所谓的邻避效应,按照当地有关部门工作人员的说法,无论是垃圾箱房、养老院还是变电房,居民都觉得需要,但是都不接受建在自家门口。

引发邻避效应的看似是利己主义,但实际上在很多时候是信息不对称状况下的恐慌所致。拿上海心仪雅苑附近建养老院来说,“此前居民们都不知道这几幢楼房的改造目的,是在今年发现施工人员要把原来的水塔拆了准备装电梯,动静太大,才发现的”。建养老院本是民生工程,为什么还要偷偷摸摸见不得光?这是因为该项目在法律手续方面存在问题。即使手续完全合法或许也会有居民反对,但如果从一开始就和居民有效沟通解释,说明在此建造养老院的必要性,告知具体施工日期、流程、规模,也不避讳该项目在法律方面存在的问题,还会遇到如此大的阻力吗?

当人们产生一种上当受骗的感觉时,总是格外容易走极端。这些年来,在全国各地陆续出现的一些抗议建垃圾场的事件,但反观很多垃圾场的建造过程,简直可以用来无影去无踪来形容,人们不知道什么时候从哪里就会冒出一个垃圾场。如果到这个时候,还要让住在附近的人坐下来冷静地思考,在一起愉悦地聊天,抛弃精致的利己主义转向大大咧咧的利他主义,未免强人所难,属于站着说话不腰疼。

不尊重公众的知情权,是很多行政决策者的通病,由此引发的问题不可胜数。单就邻避效应来看,如果因为害怕遭到反对就故弄玄虚,甚至明修栈道暗度陈仓,那么只会变本加厉,让事情朝着更坏的方向发展。随着全面推进依法治国理念日益深入人心,不少人的权利意识也在逐步觉醒,对于一些地方决策者而言,需要在尊重公众知情权的基础之上,逐步构筑关于公共事务的良好沟通交流氛围,让利益相关各方人士都能充分了解自己的权利、责任和风险,这样才能让一些事关多数人利益的公共问题始终在法治化轨道上运行。如果从一开始就大搞暗箱操作,企图瞒天过海,最后换来的只能是一团乱麻。毕竟,在矛盾不断升级中,没有真正的赢家!

(来源:法制日报)

关键词：效应，垃圾场，雅苑，养老院，房价下跌，变电，依法治国，公众知情权，