国家旅游局：“2.5天假”不能缩短每周法定工作时间

京华时报讯（记者田虎）昨天，国务院办公厅印发了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，其中提出鼓励错峰休假和弹性作息以及周末可休2.5天假等政策得到社会广泛关注。昨天，记者从国家旅游局获悉，优化夏季作息不是周五下午直接放假，2.5天即使可以休也需要建立在一周工作满40小时的前提下。

国家旅游局规划财务司司长彭德成说，《意见》的制定，是应对当前经济下行压力加大、激发旅游投资和消费增长、促进稳增长调结构惠民生的重要举措。鼓励错峰休假，可以避免全国集中休假带来的交通拥堵、景区人满为患等突出问题，人民群众的假日旅游将更安全有序、更有品质，这有利于落实带薪休假制度。通过依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造条件。

但同时，彭德成强调，无论是错峰休假，还是弹性作息，都有明确的前提条件，都要以相关法律法规为基础。错峰休假，需在稳定全国统一的既有节假日前提下，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合。弹性作息，需要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下，将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中，使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假，而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。鼓励性和倡导性措施，不是强制性要求，也不能全国一刀切，各地各单位在严格遵守相关法律和不影响正常生产活动的前提下，可根据自身实际情况自愿执行。

在结合当地传统错峰休假方面，国家旅游产业科技创新工程中心主任石培华说，目前我国已有地方民族假日涉及的人口数量不足8%，且都集中在少数民族自治区和自治县，即使加上一些地方节事假日，涉及人口数量也仅达到全国人口的10%。

根据预测，全国有节日基础的省（区、市）中增设地方假日后，至少可以覆盖全国六成人群，部分省（区、市）可以多形成一个3-6天的长假，也有部分省（区、市）可以形成2个3天左右的小长假。

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