两天半“小短假”不能止于鼓励

原标题：两天半“小短假”不能止于鼓励

国务院办公厅11日下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出“有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。对此，超过8成的网友认为周末两天半短假“可行”，但也有网友表示“部分企业双休都未落实，休两天半短假是奢望”，更有网友担忧“小短假将成为机关事业单位的福利”。（8月12日中国新闻网）

在公众普遍感叹工作压力大、假期短的背景下，国务院办公厅发文推行周末两天半“小短假”，增加部分假期不仅有利于缓解工作的劳累，也可以适当改善当前多数人的亚健康状况，体现的是一种人文关怀，如果能够得到全面落实，未尝不是一件好事，这也是超过8成网友认为“可行”的原因所在。

推行两天半“小短假”虽然可行，但具体到落实层面，笔者与不少网友一样表现出担忧。以笔者的亲戚为例，不少人在民营企业上班，在他们看来，落实“小短假”不过是看上去很美，因为正常情况下，每月能休息4天就已经难能可贵。现实中，甚至有企业老板扬言“班爱上不上，有的是人”来应对员工的休假诉求，在面对休假权益与保住饭碗之间的抉择中，很多人自然而然会选择后者。

需要清晰认识的是，超过8成网友认为两天半“小短假”可行，表达的只是一种支持态度，而不是认为“小短假”能够落实，相反的是，浙江在线发起的一项民意调查，大部分网友对自己能不能享受到“小短假”不抱希望，理由大同小异，最集中的莫过于双休都没有谈何休假，“小短假”能否落实关键在单位或企业，机关和事业单位大多能够休假，而民营企业是否休假还得看老板脸色，说到底，国务院推行的“小短假”只是停留在鼓励层面，而不是强制措施。

面对“小短假”能否落实的争议，很自然让人想起已经存在多年的带薪休假制度。据人社部调查显示，国内带薪休假落实率仅为50%左右，其中，落实带薪休假较好的单位主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业，落实得不好的为民营企业、中小企业。我国《劳动法》对带薪年休假作了原则性规定，国务院第198次常务会议通过的《职工带薪年休假条例》明确规定了带薪休假的休假时间及具体操作办法，但施行至今近8年时间，落实状况却令人堪忧。具有法律保障的带薪休假制度尚且如此，“小短假”的落实情况也不难预料。如此一来，势必形成两个极端，一方面多数公务员和事业单位员工能享受“小短假”，另一方面多数民营企业员工却连基本的假期都无法享受，难免造成社会天平的严重倾斜。

公众不反对各种假期，但期盼假期的阳光能洒到每个角落。因此，在“鼓励”推行“小短假”的同时，相关部门也应出台相关措施，加强劳动执法和监管力度，从根本上确保劳动者的假期得到真正落实，这也是保障每个公民合法权益的基本要求。

文/林萧

关键词：小短假，可行，劳动法，带薪休假，职工带薪年休假条例，据人，浙江在线