“高指标”为何难治“低温度”（说道）

商场内中央空调的送风温度居然设置在12摄氏度；高铁窗外烈日如火，而车厢内的乘客披着外套还冻得手脚冰冷；上周末笔者在首都某剧场看演出，票面还友情提示：“怕冷的观众请自备长袖外套”……每到盛夏，类似的“温差”大家都习以为常，见怪不怪。

其实，作为节能减排工作的重要领域，公共场所空调使用是有明文规定的。早在2007年6月，国务院办公厅《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》就明确规定：“夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度。”记者所到之处，空调温度的设置为何如此“任性”？原因无非是这样的“小事”没人管，只要交得起电费，空调温度怎么调都无所谓。

减排既然是“硬指标”，就需要有配套执行的硬措施。“任性”的空调温度设置说明，如果配套的监管手段和相应的惩处措施，是涉及千家万户的约束性规定，往往沦为摆设。近20年来的北京公共场所禁止吸烟，就是一个典型例子。从1995年开始，北京市陆续出台了数个禁烟办法，到处都张贴禁烟标识，但饭馆商店从来就没管住过吞云吐雾者，你要是提醒“这里不让吸烟”，吸烟者不但不掐灭烟头还反骂你有病。但今年6月起，这种有禁不止的状况得到根本改变，原因在于这个“最严控烟令”配备有严厉、具体的处罚措施：除了吸烟者面临每次200元的罚款，容忍你吸烟的公共场所也要“连坐”——罚款1万元，与此同时，还配备了大量卫生监督员，公布了微博、微信等便捷的投诉渠道。

26摄氏度的控制标准落到实处，也有待相关部门出台“最严控温令”。一方面，根据公共场所的客流量和开放情况，制定更加细致、更具操作性的控温措施。另一方面，要有严厉的处罚手段，特别是对于那些长期置若罔闻温控不达标的单位，除了罚款，还可以实施惩罚性的高电价等措施。此外，节能的监管部门要畅通微信、微博等投诉举报渠道，让那些违规运行空调的单位被置于公众监督之下，让每个人都成为节能减排的监督者，奇葩的温差就可能销声匿迹。

《 人民日报 》（ 2015年08月12日 16 版）

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