考院与清华“互掐”背后的自主招生之困

原标题：考院与清华“互掐”背后的自主招生之困

这暴露出我国自主招生程序设计的弊端，由于高校的自主招生和集中录取制度嫁接在一起，学校获得的招生自主权，仅仅是给予学生一定的加分，并不能自主确定录取学生。

今年高考录取，江西教育考试院公布的清华大学理科录取分数线是686分，清华大学却不认可这样的录取分数，称自己的调档申请分数是685分，这让今年江西省上饶市广丰区高考理科状元王希成为最大受害者。他高考裸分645分，由于通过了清华大学自主招生考试，还获得了额外40分的加分，高考总成绩达到685分。由于教育考试院和高校各执一词，王希面临落榜的危险。

高考录取为何会出现两条“诡异”的分数线，舆论对此颇为困惑。这究竟是江西教育考试院的责任，还是清华大学的责任？在我看来，在集中录取阶段，不应该出现两条分数线。高校的投档线，是由教育考试院结合学生的志愿和高校的录取计划“投”出来的，也就是说，在集中录取阶段，清华大学必须按照教育考试院的投档情况进行录取，否则就是违规。媒体报道的这种“诡异”的情况，如发生在集中录取阶段，则清华在集中录取阶段有自设分数线之嫌，这是政策所不允许的,如果发生在自主招生中，则是自主招生受困于集中录取制度的结果。可以说，两条分数线，折射出的正是当前的这种困境。

高校在集中录取阶段，不能自主确定分数线，已讨论很多，教育部为此还发文严禁高校作出预录取承诺。但在自主招生中，高校也无权决定录取分数，则背离了自主招生政策。按照自主招生政策，获得自主招生资格的学生，在高考录取中，可以享有低于高校当地录取分数线20-60分不等的录取优惠。很显然，这是以当地录取分数线为前提的，这就让高校自主招生也受制于集中录取制度。

从根本上说，这暴露出我国自主招生程序设计的弊端，由于高校的自主招生和集中录取制度嫁接在一起，学校获得的招生自主权，仅仅是给予学生一定的加分，并不能自主确定录取学生。因此自主招生并没有彻底打破对学生的分数评价，某种程度还是分分必究。要改变这种情况，需要改革自主招生的程序，我一直建议，我国高校的自主招生可以在高考成绩公布后，由大学自主提出申请者高考成绩要求，达到要求者，可自主申请若干所大学，大学独立进行评价和录取。如此，一名学生可在获得多张大学录取通知书后再做选择，确认录取后，不再填报志愿。这就真正实现了招考分离，既落实了大学的自主招生权，同时也扩大了考生的选择权。而实际上，这也让高校摆脱了集中录取缺乏招生自主权的困境。

相关报道见A16版

本报特约评论员熊丙奇

关键词：自主招生，招生自主权，教育考试院，学生，填报志愿，自主确定，录取分