刘延东:树立正确长城保护理念 完善相关法制保障

中国网8月11日讯 8月9日上午，在内蒙古自治区调研指导工作的中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在内蒙古自治区鄂尔多斯主持召开长城保护工作座谈会并发表重要讲话，强调要进一步提高长城保护水平，更好地发挥长城文化遗产在传承和弘扬优秀传统文化中的独特作用。

刘延东在会上指出，长城是我国现存体量最大、分布范围最广的文化遗产，是举世公认的杰出建筑和无与伦比的文化景观，在国际上具有很高的知名度和影响力。长城作为我国重要的地理、文化标识，早已成为中华民族的精神象征，在炎黄子孙心目中占有特殊的地位。做好长城保护工作，对于展示中华民族灿烂文化、增强民族自豪感和凝聚力、弘扬社会主义核心价值观、促进经济社会发展、提升国家文化软实力，有着十分重要的意义。不仅如此，长城保护还事关民族感情，事关文化传承，事关国家形象。做好长城保护工作任务艰巨，意义重大。要本着对历史负责、对人民负责的态度，采取切实有力措施，进一步提高长城保护水平，更好地发挥长城文化遗产在传承和弘扬优秀传统文化中的独特作用，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。

刘延东认为，与其他文化遗产相比，长城保护有其特殊性和艰巨性，是一项庞大的系统工程，做好长城保护绝非一日之功。要树立正确的长城保护理念，坚持现状保护的原则，严格遵守不改变文物原状和最小干预原则，优先安排抢修价值重大、濒临损毁的重要点段，重视日常巡查和养护，及时发现、消除隐患险情，避免残损加剧，妥善保护长城的真实性、完整性和沧桑古朴的历史风貌。要处理好长城保护与经济社会发展的关系，破除社会上存在的长城没有保护利用价值的错误观念，统筹协调长城保护与文物利用、城乡建设、旅游发展和民生改善的关系，既要发挥其在爱国主义教育中的重要作用，又要发挥其在经济转型、发展旅游等绿色产业、促进民族地区经济社会发展中的重要作用，既要注重对长城本体的保护，又要注重周边环境的改善，积极回应长城沿线居民改善生活的需求，让长城保护成果更多地造福人民。要进一步推进长城保护工作的开展，重视自治区级长城保护管理总体规划编制工作，并发挥其宏观指导作用，把长城重点保护工程纳入自治区“十三五”发展规划，实施一批长城重点段落的保护维修工程。要依法落实各级政府保护责任，认真贯彻《文物保护法》和《长城保护条例》，依法落实长城保护属地管理责任，明确保护职责，认真贯彻《文物保护法》和《长城保护条例》，依法落实长城保护属地管理责任，明确保护职责，充实管理队伍，落实经费保障，建立健全保护长城领导责任制，把保护长城的职责层层分解，落实到沿线的各旗县区、乡(镇)政府及村民委员会。要依靠当地群众落实长城保护任务，进一步扩大长城保护员队伍，积极动员广大人民群众投身到保护长城的活动中来，积极推广“马背文物保护队”等好经验好做法，组织动员社会组织、公益机构等有关方面力量，发挥各自优势，提高长城保护水平。要加大长城保护宣传教育力度，积极开展长城保护法律法规知识的宣传，加强对长城历史文化价值的理论研究和阐释，采用制作专题纪录片、多媒体宣传等手段，宣传本区域长城特有的历史故事、历史人物，深入挖掘长城的历史文化价值，进一步阐释好长城的丰富内涵和价值，增强当地群众保护长城的自觉性和使命感，使长城保护成为民众的自觉行动。要完善法制保障，加大执法力度，结合各地实际情况和需求，继续完善、推进“草原神鹰”工程，研究出台一批地方性法规，加大执法力度，依法查处违法建设破坏长城的典型案件并向社会曝光，为长城保护提供更加具体有效的法律保障。

此外，刘延东表示，内蒙古自治区是长城资源大省，有着全国数量最多、分布最集中、种类最齐全、内容最丰富的长城古迹，遍布内蒙古全境12个盟市76个旗县区，保护工作艰巨而繁重。多年来，内蒙古自治区通过长期不懈的努力，全面掌握了历代长城的各项基础资料，夯实了长城保护的基础工作，推进了长城重点段落保护维修工程的实施，加强了长城保护的法制建设，特别是因地制宜推出了一些符合地方实际、具有地方特点的做法，如“马背文物保护队”“草原神鹰”工程等，取得了很好效果，长城总体保护状况有了显著改善，为进一步加强长城保护工作奠定了很好的基础。内蒙古自治区要充分认识长城保护工作的重要性和紧迫性，始终如一地将长城保护摆在重要位置，进一步完善政策举措，采取有力措施，切实保护好长城这一祖先留给我们的珍贵财富。

据悉，内蒙古长城属于我国北方长城的重要组成部分，墙体总长7570公里，位居全国第一；内蒙古长城包括了战国、秦汉等11个历史时期，跨越时代最多；内蒙古长城广泛分布在36万平方公里的土地上，所在地区条件艰苦，保护工作量极大。

内蒙古自治区主席巴特尔在汇报工作时指出，长期以来，内蒙古自治区党委、政府认真贯彻执行《文物保护法》《长城保护条例》，持续加大长城保护工作力度，全面完成长城资源调查任务，科学划定保护范围，坚持依法保护长城，加强基层长城保护工作，积极与周边省区开展合作，扎实开展长城维修和利用，有效发挥文化遗产的教育引导功能，长城保护工作取得了积极成效。我们将以这次座谈会为新的契机，按照刘延东副总理的要求，进一步加强长城保护法制建设和宣传工作，把长城保护和“草原丝绸之路”的保护、展示、利用有机结合起来，制定总体保护规划，加强科研工作，强化保护队伍建设，扎实做好长城管理和保护工作，更好地传承历史文化遗产、弘扬中华精神。（伍策 元月）

关键词：长城保护条例，长城的历史，长城沿线，保护维修工程，保护规划，保护利