征收“网络红包税”需审慎考量

原标题：征收“网络红包税”需审慎考量

■ 社论

无论“网络红包税”是否在酝酿中，可能的征税名目、成本都值得和需要充分考量，即便是为堵住偷税漏洞计，也要避免对小额红包的“误伤”。

日前《中国日报》报道，税收部门可能引入监管新规，对个人接收企业发放的网络红包进行征税。尽管只是“可能”，具体信息尚待确证，但该消息甫一传出，就引起社会广泛关注。

此次传闻中的对“网络红包”进行征税，税收部门提出的征税对象是企业向个人发放的网络红包。这种网络红包涉及个人和企业两方，有些专家建议以“偶然所得”对“红包税”进行界定，亦即是说对个人接收“网络红包”（企业发放）的所得进行征税。

网络红包是移动互联时代企业营销的新生事物——根据腾讯公布的数据，在今年2月18日至23日的短短6天内，用户总共发送了32.7亿个红包，这其中企业营销性质的“网络红包”占了相当一部分。

不可否认，从企业营销的角度，尽管网络红包的馈赠性质明显，但其本质属性仍是营销推广的手段之一，故而，对个人接收企业发放的网络红包进行征税，存在一定合理性。更何况，即使单纯从馈赠的角度看，我国税法也有明文规定，“个人接收企业的礼品券、有价证券、现金实物都需要代扣代缴个人所得税。”

但也应看到，针对“网络红包税”，就算其理论成立，也得虑及某些现状。首先，企业用于营销性质向广大用户发放的网络红包，尽管总额往往巨大，但具体落实到个人，一般往往仅有几元钱甚至几毛钱。若对个人用户接收“网络红包”如此微小的个人所得征税，很难借鉴当前彩票收入征税的“意外收入”名目，因为针对个人彩票中奖早有明文规定，“一次中奖收入不超过1万元的暂免征收个人所得税”。

其次，征收“网络红包税”，还得考虑征税成本的问题。对于个人网络红包所得，税务部门固然可通过企业（发放红包主体）支出，详细了解到单次企业发放红包的总额，但是，纳税主体并非发放红包的主体（企业），而是接收红包的主体（个人），而对个人红包所得逐个而非随机核实，应该说其甄别、核实、统计成本相当巨大，如果单个红包数额较小，很有可能其征税成本要远超过其征税所得。当然，税务部门也可以直接从发放红包的主体（企业），一次性代扣“网络红包税”，如此征税固然简单轻松、且看似无一“漏网之鱼”，可这又明显与征税程序不合，更直接加重了企业负担。

其实，在个人用户单次接收“网络红包”过于微薄及纳税成本过于企高的情况下，征税部门或许没必要锱铢必较。而要规避借红包形式的偷税漏税行为，该考虑的也是制订相关法律设立适宜的起征点。不然，对几块几毛钱的红包征税，不仅纳税成本过高可能会得不偿失，更有可能会对相当一部分小微企业的赢利能力、乃至生存能力造成冲击。毕竟，不管是向用户征税、还是直接从企业代扣，其最终均增加了企业的营销成本，而相对于大中型企业，小微企业的营销，更依赖于低成本的移动互联网创意营销、而非密集的大手笔广告投放。

因此，无论“网络红包税”是否在酝酿中，其征税名目、成本都值得和需要充分考量，即便是为了堵住偷税漏洞计，也要避免对小额红包的“误伤”，这样才能做到情与理兼顾。

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