林志干：实行每周一个“小短假”未尝不可

原标题：林志干：实行每周一个“小短假”未尝不可

“未来将鼓励有条件的地方和单位，可根据实际情况，在夏季灵活安排工作时间，使职工周五下午与周末时间相结合，实现小短假。”7月31日召开的国务院政策例行吹风会上，国家旅游局副局长吴文学透露，化解带薪休假难题或将有新的解决方案。（8月5日《新京报》）

作为上班族来说，带薪休假是值得庆幸的事。但大部分的人是有假不敢休，究其原因：一是怕休假完成不了工作业绩，二是怕休假反被老板炒鱿鱼，三是怕给领导留下不好印象。这年假不管休还是不休，都是一种忐忑不安。虽然，国家法律明确规定，要保障所有工作人员带薪休假，中央也三令五申强调机关和企事业单位，尤其是私营企业要落实带新休假制度，仅今年以来，国务院方面已经五次公开强调落实带薪休假问题。国家人社部的一项调查显示，带薪休假制度能真正落实到位的比例并不高，目前的落实率约为50%，而这比例中国家行政机关和事业单位占绝大多数。

其实，公众休假难，与我国当前的就业形势紧张有关，与一些人不正确的劳动与休息观念有关，与用人单位领导过于注重“效益思维”有关。一些人找份好工作不容易，怕因休假而丢了“饭碗”，当然就不敢提出休假；一些人不注重个人身体健康，只懂埋头苦干，不会合理的休息，当然就没想到要休假；一些企业老板担心员工休假后没人干活，影响了企业的经济效益，当然不喜欢让员工休假。由此，尽管国家多次明令强制各单位要落实带薪休假，保障员工的休息权，但仍是无济于事，落实的效果并不明显。

此次，国务院常务会议特别提出“推动各地落实带薪休假制度”，官方也明确提出“可根据实际情况，在夏季灵活安排工作时间，使职工周五下午与周末时间相结合，实现小短假”。虽然这仅是提倡国家机关、事业单位和企业在夏季每周增加半天的休息时间，可以视为落实“带薪休假”制度的一种补充形式，已经是在保障带薪休假制度上的一种进步，更是体现了对员工的人文关怀。应该说，在党政机关、事业单位等，这种周五下午加周末的“小短假”模式是完全可行的，而在带薪休假落实情况一直较差的民营企业、中小企业，“小短假”能否得到有效的落实，只能是一个未知数。

我们看到，在北欧的不少国家，实行的是一周四天工作、三天休息的模式，这是国家经济发达的表现，也是对公民休息权、健康权的有利保障，更是营造和谐社会的一项惠民工程。我国人口众多，就业形势紧张，争取有更多的休息时间，让一部分人得到合理休息，另一部分人在岗位上创造效益，未尝不是一个好办法，这必将极大地提高工效益。而且，随着出行方式的增多，与私家车的普及，周五下午加周末时间的“小短假”模式，人们可以到周边好好地过上完整的两天休息日，对盘活周边旅游业发展，减少长假旅游高峰带来的压力，是非常有效的模式。另外，从休假的时间上计算，每个小短假都相当于多休了半天假，那么积少成多，一个夏季甚至是全年休息时间统计下来，就相当于变相落实了国家法律规定的带薪休假制度。应当说，这种休息制度的利绝对大于弊的。

实际上，小短假貌似增加了人们休息的时间，从本质上说，小短假并不是一种休假，也不是一种带薪休假，仅是每周增加半天的休息时间，并不能从根本上提高休假质量。但对于广大劳动者来说，只要这种机制落实到位，就是国家给予他们最大的福利待遇。如果是好制度，并得到广泛认可的制度，就应当大力地推行。一方面，劳动部门要更加主动地监督用人单位的用工情况，不妨采取抽检、问卷调查等方式切实了解劳动者的实际劳动情况，做到“民不举官也纠”；另一方面，尤其要鼓励权益受损的劳动者主动站出来举报，而且要为举报者提供全方位的匿名保护，让劳动者为自己的权益代言，打消他们因为休假而遭打击报复的后顾之忧。

说一千，道一万，好制度的出台，关键在落实和执行。时下，休闲经济大行其道、方兴未艾，小短假应运而生正当其时，也是深化改革成果的体现。要让广大劳动者都享受到深化改革的成果，就要从根本上保证他们的休息权、健康权，这样的好政策才能惠及到更多更广泛的劳动者。

稿源：荆楚网

关键词：带薪休假，小短假，饭碗，就业形势，新京报，用人单位，健康权，休息权