网络支付管理办法意见稿争议不断

原标题：网络支付管理办法意见稿争议不断

中国人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法（征求意见稿）》一经发布就引发了社会极大争议，批评之声不绝于耳。

对此，业内专家认为，虽然央行有关人士对意见稿进行过解读，但由于文本内容原本就晦涩难懂，模棱两可的地方多，很难让普通大众一看就明白，对此出现大量不理解不认同的抵触情绪也算正常。

其实，我们完全不用太过担心并去妖魔化央行的网络支付业务管理办法征求意见稿，在国务院都在大力推动“大众创业、万众创新”政策的前提之下，网络支付这一创新模式早已得到认可，央行没有必要打压创新。

而从央行的管理办法征求意见稿来看，产生争议最大的无非在小额支付限制、用户开通支付账户需要更多证明手续、单日支付金额不能超过5000元以及年累计支付不能超20万这几点上。

目前很多第三方支付系统都有“小额免密”支付，免密支付限额甚至可以达到2000元，虽说在一定程度上方便了用户支付，但是其中也暗藏了很大的风险。央行更多的是从用户安全角度考虑，将金额限在200元以内，而输入一个密码更有安全保障何乐而不为呢。对于客户开户需要多重手续证明问题，央行则更多的是从用账户资金安全的角度考虑。当然，这对于消费者而言，以后开通第三方支付不会那么容易了，为了保障网络安全，要求用户提供多种身份认证信息也是很有必要的，这让随随便便注册一个账号变得不再可能。

对于网购“剁手族”们关心的日支付金额不能超过5000元问题，其实这个所谓的5000元金额的限制只针对支付账户里面的金额，而将第三方支付平台作为中介，实际交易资金通过银行卡或信用卡仍是没有限制的。同理，年累计支付不超过20万也并不是将这个账户的交易金额就限定在20万了，这20万也是指通过支付账户内交易资金，如果将第三方支付平台只作为一个搬运工，钱进进出出是通过银行卡，那么就没有金额限制。

如此来看，央行的征求意见稿其实对普通大众的影响并不大。“当然，也不是说这个管理办法就有多么完美，在不太影响用户体验的前提之下，提高网络支付账户的安全性不是没有其他办法，而直接把各种麻烦甩给用户，手法上也太过简单粗暴了。”某不愿透露姓名的业内人士说，“此外，限定支付账户的日支付和年支付上限，大有将支付账户中的资金往银行账户逼的嫌疑，这对第三方支付的未来的发展显然没有任何好处可言。”

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