澄清:无规则更不利行业发展

原标题：澄清:无规则更不利行业发展

□本报记者赵丽

□本报实习生谷朋

查阅相关资料,记者注意到,有评论认为,第三方支付是形成互联网金融最具影响力的基石,第三方支付和电子商务高度契合,限制第三方支付阻碍了金融的创新,会阻止和扼杀创新,有关部门是以防范风险为说辞、扼杀网络支付的互联网创新,明显透露出保护落后、保护传统势力利益,存在拉偏架的现象。

“征求意见稿是有很大意义的,但是一些非专业人士的解读导致了不必要的误会。”中央民族大学法学院教授邓建鹏说。

中央财经大学金融法研究所所长黄震向记者介绍说:“从2011年央行发放支付牌照以后,非银行机构支付产业取得了巨大的发展,其发展态势超出了我们的预期,形成了10万亿元的支付规模,并且形成了多种形态的发展,突破了原有的支付阶段的预期。指导意见出台后,需要有配套落实的细则,征求意见稿是为了落实这一指导意见。自从央行发放支付牌照以来,央行一直以来也试图厘清非银行支付的边界,从而促使金融市场出现生态平衡和有序发展。”

“征求意见稿不会限制互联网金融的发展,18日的指导意见肯定了互联网金融产业的发展,并对每个产业所应当起到的职能、监管都做了明确的分工。征求意见稿明确指出了第三方支付应当起到的作用,它只是支付体系的角色,属于结算体系。监管防控风险是最重要的,而不是限制这个行业发展。如果没有规则,反倒不利于行业发展。”中国社会科学院金融研究所法与金融室副主任尹振涛补充道,在互联网金融迅速发展的今天,有关部门一直在关注金融安全与促进互联网金融创新发展之间的关系。

“可以说,两者的关系本身就是平衡的艺术,需要平衡风险和创新,同时需要平衡风险和收益,还要平衡市场上的各个主体。从监管机构来讲,首先考虑的就是如何控制风险,其次要考虑如何保障百姓的利益,然后才能考虑如何促进产业的发展。这本身就是一个过程,当风险和发展相抵触的时候,监管方会选择更有保护性的措施,这个是必然存在的。”尹振涛说。

同时,业内人士也对目前的互联网金融监管提出了自己的看法。

“要创新监管思维。”邓建鹏说,监管部门可以考虑在新的时代下,采用“外包”或者合作的方式,通过专业的大数据机构和网贷的门户网站合作,对网贷平台进行预警和监控。

中央财经大学财政金融研究中心主任郭田勇则向记者阐述了互联网金融监管的两条底线:第一,监管不能以牺牲金融服务的效率为代价；第二,监管不能成为保护既得利益者的工具。

(来源:法制日报)

关键词：互联网，行业发展，第三方支付，央行，外包，中央财经大学，征求意见稿