多重防范才有安全（观点）

高楼林立的都市中，电梯已成为人们日常生活必不可少的工具。 然而，电梯困人、伤人事故也时有发生。据中国国家质检总局统计，截至2014年底，我国电梯总量已达360万台，并以每年20%左右的速度增长，电梯保有量、年产量和年增长量均为世界第一。与此同时，电梯安全事故也令人揪心。在刚刚过去的7月，全国发生多起造成人员伤亡的电梯安全事故，年轻母亲向柳娟在湖北荆州电梯事故中的离世，更是引发了人们对于电梯安全的高度关注。

综观国内外的情况，电梯事故的发生，不仅与机械零配件的质量相关，更离不开对规章制度和行业参与者的深层拷问：激烈的行业竞争和价格战，使电梯产品的质量标准下滑；安装过程中缺少经验丰富、技术过硬的专业人员把关，使电梯在安装之初就埋下安全隐患；电梯投入运行后，负责管理的机构和个人责任意识不强；长期运行后，电梯逐渐步入“老龄”，而相关的维护和保养工作未能及时跟进；在电梯行业的整体监督管理层面，责任主体往往不甚明晰，从而导致安全管理责任难以有效落到实处。

电梯作为涉及公共安全的特种设备，其结构复杂、应用广泛和运行强度大等特征，都使安全问题容不得一丝马虎。制造商、运营方、行业机构、从业者和使用者的多重防范，是保障电梯运行安全的必要条件。在美国，各州都制定有专门的电梯安全法规，并通过消费产品安全委员会的干预和民事责任机制，来确保电梯产品的质量。此外，还设有专职的政府检查员，对所属管辖区域内的电梯进行每年两次的检查。法国于2003年专门出台《电梯安全法》，规定电梯运营方每个月进行例行检查，严格保障乘坐者的生命安全。处于老龄化社会的日本，半数以上的电梯事故都发生在老年人身上，而少年儿童也是电梯事故中受伤较多的群体。为此，日本消费者厅定期组织各地的宣传机构，向公众宣传搭乘电梯的安全知识，并与民间公益组织开展合作，逐步将该活动向校园和老年人活动场所予以普及。

电梯日复一日的安全运行，依靠的是防患于未然的责任心和专业态度，而每一起看似孤立的事故背后，暴露的则是安全意识的淡薄和规章制度的缺位。电梯上上下下间，带给人们的不应只是从爬楼中解脱的轻松，还必须有对安全的绝对保障。相关机构与个人都应怀着高度的责任心和敏感的安全意识，为电梯安全运行构筑多重防范机制。唯有如此，才能令电梯为人们带来更多便捷的同时，尽可能远离事故与伤害。

《 人民日报 》（ 2015年08月04日 23 版）

关键词：安全运行，安全法规，安全事故，安全知识，防范机制，老龄，安全隐患，