让“十三五”规划编制启动成为中国经济向上推力

“今年前两个季度GDP都实现了7%，可以说是走平了。站在这一节点展望今后经济走势，有一个重要的因素应该考虑进来，就是‘十三五’规划正在编制和启动中，这是个重要因素，特别是最近习近平总书记在三地的重要讲话都围绕着‘十三五’规划，因此，我们应从这个角度出发谋划未来，做到变中求新、变中求进、变中突破。”全国政协委员、中国社科院学部委员刘树成这样表示。

与一些经济学家不同，刘树成始终坚持将速度作为衡量宏观经济动向的把握点。在他看来，中国经济自2010年第一季度实现12.1%的增速后，出现了连续21个季度的回落。这种回落也被看成是我国结束了改革开放30多年来近两位数的高速增长，反映出我国经济由高速增长转向了中高速增长的速度换档期，也就是我们所说的进入新常态。

这21个季度，也包含了两个阶段：第一个阶段叫增幅大幅下滑，从2010年第一季度的12.1%下滑到2012年第三季度的7.4%，回落了4.7个百分点；第二个阶段是增速“缓中趋稳”，从2012年的第四季度的7.9%到现在的7%，回落了0.9个百分点，降幅明显收窄，并且开始趋稳。

在谈到当前和今后一段时期我国经济走势时，刘树成表示，从今年下半年一直到明年进入“十三五”阶段，再到2020年，我国的宏观经济走势大约有四种可能性：第一种可能性是“一路下行”，即经济增速从现在的7%继续下探，至2020年的6%；第二种可能性是“一路走平”，“十三五”GDP目标或定为6.5%，到2020年能够在7%这一位置上走平；第三种可能性就是“一路冲高”，当然要考虑可行性的问题；第四种可能性就是遵循经济波动规律，使经济运行在合理区间的上下线之间正常波动，“现在我们强调守住下限，但并没有利用上限，上限目标是通货膨胀率3.5%，这一数值通过菲利普斯曲线折成对应的GDP可能不是7%，而是10%以下的某一个点，或为8%左右。我们是否能实现第四种可能性？要回答这一问题，就要考虑在经济下滑压力加大时，除了探究下滑本身的原因外，还能否找到一个经济向上的推力。”刘树成这样表示。

“我认为，‘十三五’规划即将编制成功和明年纲要的推出，可能会对我国经济在‘十三五’期间的适度回升发挥较大助力作用。我们需要有效投资，比如投向能源、环保以及交通。当然，更好的投资方向是‘一带一路’、京津冀协同发展和长江经济带，以这三大国家战略为动力，将有效拉动投资和消费。”刘树成称。

(来源:人民政协报)

关键词：十三五，经济走势，推力，经济增速，经济运行，规划编制，菲利普斯曲线