奥巴马宣布美国将禁止国内象牙交易

2015年7月25日，美国总统奥巴马和肯尼亚总统肯雅塔在内罗毕会面。（自美国驻内罗毕大使馆）

在肯尼亚被缴获的象牙。（自肯尼亚野生动物协会）

据ENS环境新闻网报道，美国总统奥巴马在出访肯尼亚时表示，美国将推行象牙禁售令，以此杜绝黑市交易，保护非洲象免受偷猎者的侵袭。

奥巴马称，美国野生动物局正在提议禁止美国跨州交易非洲象牙，同时进一步限制商业出口。奥巴马在会见肯尼亚总统胡乌鲁·肯雅塔（Uhuru Kenyatta）时表示：“美国已对商业进口象牙的行为颁布了禁令，目前我们正在提议一项新的法令，禁止在美国各个州销售象牙，这将帮助我们消灭本土象牙黑市。”

禁令提案基于奥巴马去年所颁布的禁止走私野生动物行政命令所制定，但虽然有了明文规定，美国依然是全球第二大象牙交易市场。目前，偷猎者平均每15分钟就捕杀一头大象，象牙销往全球各黑市，这导致非洲象濒临灭绝。

2010至2012年期间，约有十万头大象因象牙而被捕杀，这一非法行为已经对非洲主要野生公园造成了不良影响。根据美国2013年7月颁布的行政命令显示，走私野生动物危害其经济、社会和环境价值，每年非法交易额高达数十亿美元，导致不稳定因素滋生，危害生态安全。

本次修正案针对美国《濒危物种法案》中非洲象保护条例，明令禁止非洲象象牙在美国国内交易，并将进一步限制商业出口。去年，美国鱼类及野生动物管理局向可能受到影响的相关群体开展了广泛咨询，提案允许对特定象牙制品实施特别限制性许可，例如乐器、家具和枪支等象牙含量低于200克的物品。根据法律规定，古董在特许交易的商品范围之内。美国鱼类及野生动物管理局局长丹·亚什（Dan Ashe）表示：“美国是世界上最大的野生动物消费国之一，包括合法的和非法的。我们希望美国不再助长捕猎非洲象的非法行为。”

肯尼亚本月正式启动了年度象牙和犀牛角的清单编制工作。根据法律规定，肯尼亚官方将负责清点国内所有象牙和犀牛角的数量，包括法律陈列品和所有可能持有的相关部门，如司法、公安、海关以及野生动物保护协会。环境、水和自然资源部部长瓦克洪古表示：“这是我们第一次对这些高价物品进行彻底的数量清点，这将为未来推行《野生动物保护法》所实施的国家审计打下坚实的基础，同时满足《濒临绝种野生动植物国际贸易公约》中的有关规定。”

清点所使用的电子技术已在其他非洲象生存国家成功使用，肯尼亚野生动物管理局也与英国非政府组织“停止象牙”展开合作，后者将对此次为期45天的清点工作提供技术和资金支持，未来信息库将成为肯尼亚乃至全非洲地区裁决野生动物资源犯罪的主要依据。（顾璨编译）