韩国统一部发言人29日说,韩国决定改变对朝鲜的援助政策,不再提供由政府层面主导的大规模粮食和肥料援助,代之以企业和民间组织主导的医疗、农林畜牧业等关键民生领域的合作开发项目。
这名发言人称,一个韩国企业家代表团此前访朝时,朝鲜方面表示,“授人以鱼不如授之以渔”,朝鲜希望合作开发一些领域的项目。朝鲜方面的这一表态成为韩国改变援朝政策的参考依据。
分析人士认为,韩国这一最新表态意在向朝鲜施压。实际上,自2010年“天安舰”事件以来,韩国政府层面就再也没有向朝鲜提供过大规模人道主义物资援助。韩国政府不仅自己不施援,还限制民间组织援助朝鲜。
2010年3月26日“天安舰”事件发生后,韩国认定爆炸沉船系朝鲜所为,推出“5·24”对朝制裁措施。韩国方面同时规定,除了以朝鲜弱势群体为对象的援助外,禁止一切其他对朝援助,包括粮食和肥料等。
今年4月,韩国政府自2010年实施对朝制裁措施以来,首次批准韩国一个民间组织对朝鲜进行小规模肥料援助。韩国政府当时阐述立场时说,对小规模且保障透明的对朝援助予以批准,但对大规模援助暂时不予考虑。
韩国统一部29日的表态招致一些专家学者批评。韩朝分享运动组织负责人姜永植(音译)说,大规模援助是朝鲜肯同韩国举行高层对话的“动力之一”,在朝鲜面临粮食短缺和双方关系如此紧张之际,韩国政府采取这种做法,既“草率”又“短视”。
韩国安全战略研究所研究员金昌洙(音译)说:“韩国和朝鲜需要坐回谈判桌前,商讨取消‘5·24’制裁措施和缓解朝鲜旱情的办法。”