省委巡视组向六市反馈都发现了哪些问题

　　[摘要]根据省委巡视工作领导小组的部署，近日，省委第七巡视组、第九巡视组分别向石家庄市、秦皇岛市、唐山市、沧州市、衡水市、邯郸市反馈巡视意见。

　　石家庄

　　根据省委统一部署，省委第七巡视组于2015年4月17日至4月30日对石家庄市城建、规划、园林、供水系统进行了专项巡视。7月28日，省委第七巡视组组长彭芳向石家庄市进行了反馈。

　　彭芳指出，三年来，石家庄市城建、规划、园林、供水系统贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署，各项工作取得了进步，但也存在一些不容忽视的问题：一是党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位，守纪律、讲规矩意识淡薄。二是城建领域依法行政意识淡薄，违规决策，为城乡违法建设开方便之门。三是行政监管不到位，执法失之于宽，失之于软，以罚代管现象比较普遍。四是组织观念差，一些领导干部不如实向组织报告个人重要事项。同时，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按照有关规定转相关部门处理。

　　彭芳代表巡视组提出了四点建议：一要从严治党，依法行政，坚决防止以政府文件和会议纪要形式代替政策法规、以政府主导方式进行违法建设的行为。二要加强监管，严肃追责。对违法建设项目开展集中整治，严格处罚各类违法建设行为。三要贯彻落实中央八项规定精神，认真整治“四风”方面的突出问题。四要加强组织建设，严格执行领导干部个人事项报告制度。

　　秦皇岛

　　按照省委统一部署，省委第九巡视组于2015年4月17日至6月17日对秦皇岛市城建、规划、园林、供水四个系统进行了专项巡视。7月27日，省委第九巡视组组长赵永芳反馈了专项巡视情况。

　　赵永芳指出，党的十八大以来，秦皇岛市城建等四个系统能够认真贯彻中央和省委决策部署，在党风廉政建设和反腐败工作、落实“两个责任”方面有积极变化，但干部群众也反映了一些问题。主要是：在贯彻执行政治纪律和政治规矩方面，个别单位违反中央八项规定精神，存在超标准使用办公用房问题。城建方面近几年挂牌出让土地宏观失控，致使大量土地沉淀在开发商手中而未能及时开发利用，影响了房地产市场健康有序发展；对房地产市场监管不力、执法不严；部分项目存在未批先建、无证预售。规划方面违规发放建设工程规划许可证；对容积率变更监管不到位；城市基础设施配套费征缴不力。园林方面项目招标流于形式；拖欠工程款比较严重。供水方面存在乱收费和欠缴污水处理费问题。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转有关部门处理。赵永芳代表巡视组提出了三点意见建议。一要结合省政府开展的房地产领域专项治理工作，对近几年开工建设的市政工程、房地产开发、保障房项目等进行认真排查，开展专项整治。要进一步加强对城建、规划等部门权力运行的监督检查，避免或防止违规审批、违规拆迁、未批先建、无证预售、套取资金等问题。要进一步加强对园林绿化工程的监督管理，坚持公开、公平、公正的原则招标投标，增强透明度；要理顺全市供水管理体制机制，强化服务意识，规范供水各项费用的收缴、使用。要规范土地管理秩序，处理好土地投放和实际需求的关系，清理处置供而未用闲置土地，促进节约集约用地。二要切实履行好“两个责任”，强化对城建、规划、园林、供水等领域易发问题规律的研究，抓早抓小，抓出成效。对巡视组移交转办的问题线索要抓紧查处，充分发挥巡视工作的震慑作用，层层传导压力。三要切实加强政治纪律和政治规矩教育，营造良好从政和发展环境。要以“三严三实”教育为契机，进一步建立健全落实中央八项规定精神和防止“四风”反弹的各项规章制度和长效机制，适应全面从严治党新常态，把纪律挺在前面。对于违反中央八项规定的问题，要认真整改。要统筹解决好城市建设和管理中群众反映的热点、难点问题，真正把关系群众切身利益的实际问题处理好、解决好。

　　唐山

　　按照省委统一部署，省委第九巡视组于2015年4月17日至6月17日对我市住建、规划、园林、供水四个系统进行了专项巡视。7月28日，省委第九巡视组组长赵永芳反馈了专项巡视情况。

　　赵永芳指出，党的十八大以来，唐山市城建等四个系统能够认真贯彻中央和省委决策部署，在党风廉政建设和反腐败工作、落实“两个责任”方面有积极变化，但干部群众也反映了一些问题，主要是：城建方面存在未批先建、无证预售，未招标直接发包以及招标不规范，职能部门监管不力、执法不严等问题。规划方面存在违规发放建设工程规划许可证和草率变更容积率等问题。园林方面存在违规建设和违反国有资产使用规定问题。供水方面存在污水处理费欠征欠缴问题。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转有关部门处理。

　　赵永芳代表巡视组提出了三点意见建议。一要结合省政府开展的房地产领域专项治理工作，对近几年开工建设的市政工程、房地产开发等项目进行认真排查，开展专项整治。要进一步加强对城建、规划等部门权力运行的监督检查，避免和防止违规审批、违规拆迁、未批先建、无证预售等问题。要进一步加强对园林绿化工程的监督管理，杜绝违规操作；要规范供水各项费用的收缴、管理和使用。要切实处理好经济发展和城市建设的关系。二要切实履行好“两个责任”，强化对城建、规划、园林、供水等领域易发问题规律的研究，特别要对城建、规划领域存在的问题进行剖析，找出背后存在的腐败问题。对巡视组移交的问题线索要抓紧查处，充分发挥巡视工作的震慑作用，层层传导压力。三要切实加强政治纪律和政治规矩教育，营造良好从政和发展环境。要以“三严三实”教育为契机，进一步建立健全落实中央八项规定精神和防止“四风”反弹的各项规章制度和长效机制，适应全面从严治党新常态，把纪律挺在前面。要统筹解决好城市建设和管理中群众反映的热点、难点问题，真正把关系群众切身利益的实际问题处理好、解决好。

　　沧州

　　按照省委统一部署，省委第九巡视组于2015年4月17日至6月17日对沧州市城建、规划、园林、供水四个系统进行了专项巡视。昨天，省委第九巡视组组长赵永芳反馈了专项巡视情况。

　　赵永芳指出，党的十八大以来，沧州市城建等四个系统能够认真贯彻中央和省委决策部署，在党风廉政建设和反腐败工作、落实“两个责任”方面有积极变化，但干部群众也反映了一些问题。主要是：在贯彻执行政治纪律和政治规矩方面，落实“两个责任”不够到位，监督问责力度小，失之于宽、失之于软；违反中央八项规定精神等现象仍有发生，个别领导干部遵规守纪和自我约束不够严格，不同程度存在公车私用等情况；一些单位存在行政机关办企业及公职人员在企业兼职。在城建方面，建筑工程施工许可审批把关不严，未批先建问题较多；部分市政工程建设项目未走招投标程序；工程项目中部分城市基础设施配套费应缴未缴。在规划方面，存在对容积率变更监管不力、以罚代管等问题。在园林方面，存在园林绿化项目未进行招投标、建设手续不全问题。在供水方面，存在党委班子不健全、经营管理不规范等问题。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转有关部门处理。

　　赵永芳代表巡视组提出了三点意见建议。一要结合省政府开展的房地产领域专项治理工作，对近几年开工建设的市政工程、房地产开发等项目进行认真排查，剖析原因，加快整改。要进一步加强对城建、规划等部门权力运行的监督检查，避免和防止违规审批、违规拆迁、未批先建、无证预售等问题。要进一步加强对园林绿化工程的监督管理，杜绝违规操作；要规范供水各项费用的收缴、管理和使用。强化措施，进一步完善制度建设。二要切实履行好“两个责任”，强化对城建、规划、园林、供水系统易发问题规律的研究。对巡视组移交转办的问题线索要抓紧查处，充分发挥巡视工作的震慑作用，层层传导压力。三要切实加强政治纪律和政治规矩教育，营造良好从政和发展环境。要以“三严三实”教育为契机，进一步建立健全落实中央八项规定精神和防止“四风”反弹的各项规章制度和长效机制，适应全面从严治党新常态，把纪律挺在前面。要彻底清理国家工作人员在企业违规兼职的问题，做好剥离工作。要统筹解决好城市建设和管理中群众反映的热点、难点问题，真正把关系群众切身利益的实际问题处理好、解决好。

　　衡水

　　根据省委统一部署，省委第七巡视组于2015年6月1日至6月10日对衡水市城建、规划、园林、供水系统进行了专项巡视。7月28日，省委第七巡视组副组长刘武英向衡水市进行了反馈。

　　刘武英指出，三年来，衡水市建设、规划、园林、供水系统贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署，各项工作取得了成绩和进步，但也存在一些不容忽视的问题：一是为民服务意识弱，绿地、道路等公共资源被侵占，损害了群众利益。二是政府部门依法行政意识淡薄、违规决策，为城乡违法建设开方便之门。三是政府部门管理缺位，房地产市场运行不规范，引发矛盾纠纷。四是执法监管不到位，制止违法建设不坚决，出现房地产建设容积率畸高畸低现象。同时，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定转相关部门处理。

　　刘武英代表巡视组提出了三点建议。一要严格落实党风廉政建设责任制，健全制度机制，切实加强对权力的制约和监督。二要坚持依法行政，彻底杜绝权钱交易、利益输送的渠道。三要加强监管，严格执法，坚决纠正执法和监管失之于宽、失之于软的问题。

　　邯郸

　　根据省委统一部署，省委第七巡视组于2015年5月18日至5月28日对邯郸市城建、规划、园林、供水系统进行了专项巡视。7月28 日，省委第七巡视组组长彭芳，副组长刘武英向邯郸市进行了反馈。

　　彭芳指出，三年来，邯郸市城建、规划、园林、供水系统贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署，各项工作取得了进步，但也存在一些不容忽视的问题。一是城建系统“两个责任”落实不力，作风建设有待加强。二是政府部门依法行政不到位，房地产市场管理混乱，非法集资问题严重。三是政府部门为违法建设开方便之门。四是保障房准入退出存在问题。五是相关职能部门监管不力，房地产开发容积率严重超高。同时，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按照有关规定转相关部门处理。

　　彭芳代表巡视组提出了四点建议：一要认真落实党委主体责任和纪委监督责任，切实履行 “一岗双责”。二要树立依法行政的理念，对违法建设监管不力、“以罚代管”、非法集资等问题要深刻反思，认真整改，切实解决。三要坚决贯彻落实中央“八项规定”精神，认真整治“四风”方面的突出问题。四要加强组织建设，严格规范干部选任工作，严肃领导干部个人事项报告制度。