河北2014年省本级决算和全省总决算的审查结果报告

　　河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议听取并审议了省政府提出的《关于河北省2014年省本级决算和全省总决算情况的报告》和《关于2014年度省本级预算执行及其他财政财务收支情况的审计工作报告》。财政经济委员会结合会议审议情况，对2014年省本级决算和全省总决算(草案)进行了审查，现将审查结果报告如下。

　　财政经济委员会认为，2014年省本级决算和全省总决算草案编制比较规范，内容比较完整，反映的预算执行情况总体较好。省政府及其财政等部门积极贯彻中央方针政策和省委的决策部署，认真落实省十二届人大二次会议有关决议要求，深化财税体制改革，贯彻落实积极的财政政策，努力克服预算执行中出现的困难，保持了财政收入相对稳定，收入结构趋向好转，重点支出得到保障，基本完成了省人大批准的2014年省本级调整预算和全省财政收支计划。财政经济委员会建议，本次会议同意省政府提出的《关于河北省2014年省本级决算和全省总决算情况的报告》，批准2014年省本级决算。

　　省审计部门依法对2014年省本级预算执行和其他财政财务收支情况进行审计监督，在促进依法理财、提高资金使用效益方面发挥了积极作用。审计工作报告客观、准确地揭示了在预算编制、预算执行、重点专项资金管理使用等方面存在的问题，提出了加强财政管理的意见和建议。

　　从审查和审计情况看，2014年财政决算中也反映出一些问题，主要是预算编制不够细化，年初预算到位率有待提高；预算执行时效性差，结转资金较多，资金使用效益有待提高；财务和资产管理薄弱，个别部门和单位挤占、挪用专项资金，虚列支出、违规发放津补贴、未按规定开展招投标和政府采购手续等违反财经法纪和财务制度的问题不同程度存在；保障性安居工程在资金使用、分配和建设等方面仍有诸多亟待解决的问题；部分市县财政保障能力有待增强，偿债压力较重等。

　　针对2014年财政决算反映出的问题，财政经济委员会提出以下建议：

　　(一)贯彻落实新修订的预算法，提高预算科学性。要切实提高对新修订预算法的认识，贯彻落实好预算法的各项规定，不断提高预算管理水平。要细化预算编制，增强预算的科学性，提高年初预算的到位率。坚持“先有预算、后有支出”的原则，严格控制预算科目、预算级次和项目间的资金调剂，切实增强预算刚性。依法加强税收征管，降低非税收入在一般公共预算收入中的比重，不断提高收入质量。

　　(二)认真分析经济形势，突出财政工作重点。要注意经济运行中出现的新情况、新问题，及时研究制定应对措施。在财政收支矛盾突出的情况下，充分发挥财政政策在调结构、转方式、惠民生中的支持和引导作用，保证重大民生政策的落实，促进大众创业、万众创新。要促进改革的深化，推动政府和社会资金合作(PPP)模式，调动社会力量参与公共服务领域建设的积极性。要逐步提高一般性转移支付的比例，提高基层财政保障能力。加强债务管理，严控债务风险。

　　(三)强化财政支出管理，提高财政资金使用绩效。要认真做好预算支出的执行工作，提高预算执行效率，保障预算支出进度。进一步清理财政专户，加强国库库款管理，盘活财政存量资金，加大对结余结转资金的统筹使用力度，集中财力办大事。加强二、三级预算单位与基层的预算管理，强化专款专用意识。健全绩效评价结果与预算安排有机结合的机制，提高专项项目资金使用绩效。

　　(四)推进预决算信息公开，进一步增强预算运行的透明度。要稳步推进预决算信息公开，建立预决算发布、解读和回应公开机制，逐步扩大公开范围，细化公开内容。预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表，应当在批准后按规定向社会公开。充分保障人大代表和社会公众的知情权、参与权、监督权，提高财政运行的透明度。

　　(五)严肃财经法纪，加大审计整改力度。要进一步增强依法理财意识，严格遵守财经纪律，确保财政资金安全。要加强审计监督，重视审计结果的充分运用，认真查找和分析发生问题的根本原因，强化整改措施，对整改不力的单位与部门负责人要严格责任追究。对审计发现的问题，将整改情况和处理结果向省十二届人大常委会第十八次会议报告。

关键词：本级决算,总决算,结果报告