聚焦：半年民生成绩单，哪个省最亮眼？

原标题：半年民生成绩单，哪个省最亮眼？

核心提示

■京沪浙上半年城镇居民收入迈上2万元大关，但部分省份居民收入未跑赢GDP

■上半年14个地区上调最低工资标准，沪深月最低工资标准均超过2000元

■赣新城镇新增就业完成年度任务八成，沪闽桂新开工保障房达任务七成

A 城镇居民收入增长提速 沪京浙迈上2万元大关

近日，中国各地2015年上半年居民收入数据陆续出炉。截至30日，除了西藏、吉林、黑龙江外，其余28省区市均已公布了上半年居民收入数据。从已公布数据的地区看，上半年城镇居民收入排在前五名的依次是上海（26664元）、北京（26171元）、浙江（22640元）、江苏（19348元）、广东（18215元）。从城镇居民收入增速看，超过8%的省份包括北京、浙江、天津、福建、湖北、四川、云南、新疆、江西、河北、贵州、宁夏、青海。西部地区收入增速较高，新疆城镇居民收入增速达14.5%，大大高于GDP增速。

国家统计局数据显示，上半年全国城镇居民人均可支配收入15699元。从各地情况看，上海、北京、浙江、江苏、广东、天津、福建、山东这8个地区的城镇居民人均可支配收入超过了全国平均水平。而城镇居民人均可支配收入暂排在末位的是甘肃省，仅为11243元。

值得关注的是，扣除物价因素，只有12省区市的城镇居民收入跑赢了GDP，分别是上海、北京、辽宁、湖北、湖南、四川、陕西、云南、新疆、河北、宁夏、青海；江西的城镇居民收入增长与GDP持平。而浙江、江苏、广东、天津、福建、山东、广西等省区市的城镇居民收入未跑赢GDP。

从全国看，上半年，全国城镇居民人均可支配收入10931元，扣除价格因素实际增长7.6%，收入增速跑赢7%的GDP。尽管全国城镇居民人均可支配收入跑赢了GDP，但上半年全国城镇居民人均收入扣除价格因素实际增长6.7%，低于7%的GDP增速。在稳增长的同时，如何让更多人分享发展的蛋糕，需要继续深化改革、理顺收入分配关系，真正让百姓收获经济增长带来的实惠。

B 就业目标超额完成 赣新已实现年度目标八成

国家统计局数据显示，1至6月，全国城镇新增就业718万人，完成全年目标的71.8%，调查失业率也在5.1%附近，就业形势总体稳定。其中，山东、内蒙古、吉林、新疆、青海、湖南、安徽、江西等省区新增就业人数达到全年目标的一半以上，江西、新疆均达到八成以上。多数省市城镇登记失业率保持在3%左右的较低水平，远低于控制目标。

就业增长源自经济活力的增强。江西上半年的经济增速高达9%，与此同时，新增就业也呈现较大增长——上半年，江西新增城镇就业37.2万人，完成年度计划的82.7%。

处于西部的新疆加快民生改善步伐，上半年新增城镇就业32.37万人，半年内完成了全年目标的八成；截至6月20日，新疆实现农村富余劳动力转移就业120.16万人（次），增长3.9%；就业困难人员实现就业2.57万人，增长4.5%；截至6月末，应届普通高校毕业生签约率为55.7%，提高了2.7个百分点。

此外，不少省份上半年完成年度就业目标任务超过六成——以山东为例，上半年新增城镇就业72.7万人，完成年度计划的72.7%；农村劳动力转移就业86.3万人，完成年度计划的71.9%。再看上海，上半年，新增就业岗位34.18万个，实现全年目标任务的68%。截至7月10日，上海市高校毕业生就业率达到了86%，超过3500名大学生在政策扶持下成功创业。

东北三省上半年的经济下行压力加大，但就业仍保持了稳定增长——上半年，吉林省城镇新增就业34.98万人，完成年计划的70%；农村劳动力转移就业373.87万人，完成年计划的93.5%；消除“零就业家庭”677户，援助就业678人，援助率达100%。为此，吉林省共支出就业专项资金超过1.4亿元。

从经济下行压力较大的辽宁省看，上半年GDP增速仅2.6%，但就业形势保持了总体稳定，截至6月底，实名制就业43.4万人，新增就业27万人，城镇登记失业率为3.28%，仍在全年控制目标之内。

分析当前扩大就业的积极因素：一是服务业带动就业作用明显。上半年，第三产业增加值占国内生产总值的比重为49.5%，比上年同期提高2.1个百分点，高于第二产业5.8个百分点。相比而言，第三产业对就业带动力更强，GDP每增长一个点，可以带动更多人就业。二是以创业促就业的政策效果初见成效，新毕业大学生失业率总体低于上年。今年上半年，全国新登记注册市场主体685.1万户，比上年同期增长15.4%。特别值得一提的是，在新登记注册市场主体方面，信息传输、软件和信息技术服务业增长70.9%。就业岗位的增加和就业结构的优化体现了经济结构调整带来的利好。

但新的挑战值得重视。上半年城镇新增就业则发现，较去年同期相比减少了19万人。人社部表示，将高度关注结构调整中化解产能过剩过程中失业人员的再就业问题，特别是东北三省、河北、山西等地区。

C 楼市成交面积上涨 深京沪房价涨幅居前三

中国指数研究院7月1日发布的《中国主要城市房地产市场交易情报》显示，上半年，北京、上海、深圳、天津、杭州、南京、苏州、武汉、合肥、西安、海口、汕头、徐州等城市成交均价同比上涨。其中，深圳以每平方米28040元的成交均价领跑一线城市，同比涨幅20%，成交套数为4.7万套；北京、杭州、上海紧随其后，成交均价分别达到25487元、22524元、21098元，同比分别上涨11%、1%、14%，成交套数分别为4.7万套、1.9万套、10万套；广州成交均价15005元，与去年同期持平，成交套数达到4.2万套。

中国指数研究院监测的34个主要城市中，有27个城市成交面积同比上涨，其中杭州涨幅高达142%，涨幅居次的为深圳，上涨121%，东莞位居第三，同比上涨91%；同比下降的城市中，合肥降幅最大37%，南昌次之，同比下降22%。从一二三线城市来看，一线城市成交面积环比上涨9%，同比上涨83%，深圳涨幅仍居首位约为230%。二线代表城市成交面积环比上涨7%，同比上涨58%。三线城市成交面积环比下降2%，同比则上涨70%。

上半年，各地出台一系列以公积金政策调整为主的宽松政策，辅以财政补贴和税费减免等，刺激了住房消费需求特别是改善性需求释放。

保障房力度的加大是上半年民生改善的突出亮点，也成为稳定楼市的重要力度。从上半年公布保障房数据的各省区市看，沪闽桂新开工保障房完成量达年度任务七成。

上海新开工建设和筹措各类保障性住房8.6万套，完成全年目标的74.6%。

福建上半年新开工保障性安居工程97615套，占全省目标任务的78.35%，保障性安居工程累计完成投资179.53亿元，占年度计划投资的71.6%。

广西新开工各类保障性住房18.05万套，完成国家任务的83.1%。

深圳市开工保障性安居工程项目1.17万套，完成年度计划目标的78%；竣工0.7万套，完成投资约45.7亿元。上半年供应保障房1.1万套，完成年度计划目标的61%。

7月28日，国家发改委秘书长李朴民透露，上半年经济下行压力加大，但民投入力度不减。全国保障性安居工程基本建成349万套，新开工455万套，分别完成全年目标的72%和61%。

保障房建设力度的加大成为楼市的重要“稳定器”。下一步，要让更多人实现安居梦，仍需要进一步加大保障房建设力度，缓解供需矛盾，同时，把收入分配体制改革和社保制度的完善放在更加重要的位置。

D 社保扩面提标 沪深最低工资标准超2000元

今年以来，全国已有湖南、海南、西藏、天津、深圳、山东、陕西、北京、上海、天津、甘肃、山西、四川、内蒙古等14个地区上调了2015年最低工资标准。

调整之后，深圳、上海两地月最低工资标准分别为2030元、2020元，最低工资标准超过2000元大关。而小时最低工资标准最高的是北京，达到18.7元。四川的月最低工资标准最高档为1500元，非全日制工作小时最低工资标准最高档为15.7元；内蒙古一类地区最低工资标准由每月1500元上调至1640元，非全日制工作小时最低工资标准由每小时12.2元上调至13.3元。

从最低工资标准的“含金量”来看，上海、北京均明确最低工资标准不包含“个人应缴纳的各项社会保险费和住房公积金”，用人单位应按规定另行支付，因此，这两地的最低工资标准“含金量”更高。

从全国看，在经济下行压力加大的情况下，上半年各地民生领域的投入仍保持增长。社会保障扩面提标加速。

广东民生类支出占一般公共预算支出73.6%，同比提高5.6个百分点；浙江城乡社区、住房保障、节能环保、社会保障和就业、卫生计生、公共安全、一般公共服务等支出分别增长29.5%、27%、21.8%、13.4%、11.5%、9.9%和5.4%。尤为可贵的是，尽管经济增速放缓至2.6，但辽宁社会保障和就业支出却比上年同期增长18.3%。

E 29省CPI涨幅低于2% 青沪藏居涨幅前三

上半年，全国居民消费价格同比上涨1.3%，涨幅比一季度扩大0.1个百分点。其中，城市上涨1.3%，农村上涨1.1%。

从已公布的数据看，上半年29省CPI涨幅低于2%，CPI涨幅超过全国水平的有18个省区市。青海CPI同比上涨2.93%居于榜首，新疆仅涨0.21%垫底。其中，18个省区市的CPI涨幅超全国水平。由涨幅高低排序，依次为青海、上海、西藏、贵州、云南、江苏、福建、湖北、甘肃、天津、北京、吉林、宁夏、河南、海南、江西、四川、广西。

据统计，一季度有14个省区CPI同比涨幅超全国水平，进入二季度后，部分地区物价水平略有回升，总体来看，全国物价水平是在持平中有微涨趋势。

从CPI涨幅榜可以看出，青海、上海、西藏居前三位。其中，青海CPI同比涨2.93%为全国最高，上海同比上涨2.39%位居第二，西藏同比涨1.89%居第三，此外新疆仅上涨0.21%，处在全国最末位。与一季度数据对比，前三位省份的涨幅基本未变。

近期，部分地方出现的猪肉价格上涨引发百姓关注。对此，国家发改委秘书长李朴民回应称，目前关注到了最近猪肉价格上涨比较快，猪肉价格由市场形成，必然有涨有落，但是现在猪肉供应充足，所以经过一段时间的调整，猪肉价格会回归到正常的水平。“下半年的CPI走势将会保持基本稳定，处在温和上涨的区间。”李朴民说。（记者 冯蕾 邱玥 通讯员 张景南）

关键词：最低工资标准，成交面积，GDP，零就业，高校毕业生就业率，CPI，