奥巴马的中东赌局

伊朗与六国于本月达成全面核协议，堪称石破天惊。尤其美国与伊朗互动，更值得各方关注。

从奥巴马中东战略的发展轨迹看，伊核协议签署其实并不意外。近些年，由于美国在中东深陷战争泥潭、遭遇金融危机，美国谋求全球霸权力不从心。2012年初，美国放弃“同时打赢两场战争”的战略原则。这意味着，美国已不可能在中东应付伊朗的同时，又在亚太加大应对中国力度。权衡利弊，美国开始在中东收缩战线，如降低反恐调门、从阿富汗和伊拉克撤军、通过“化武换和平”解决叙利亚危机。这其中，同伊朗缓和关系是最重要一环。美国日趋认识到，要想摆脱中东困境，关键是调整对伊朗政策，而解决伊核问题则是调整对伊政策的“总钥匙”。因此，奥巴马一上台，就给伊朗领导人写信祝贺新年，积极接触伊高层。2013年相对温和的鲁哈尼上台后，顶着国内强硬派压力同美国谈判，这让奥巴马更觉得“机不可失”。为达成核协议，美国国务卿克里几乎常年在欧洲和中东穿梭。

至少从目前，伊核协议是奥巴马外交的一大胜利。这可以从几方面理解。

此外，美国与伊朗缓和关系，也为其更好打击“伊斯兰国”提供了新选择。2014年“伊斯兰国”兴起以来，对美国中东利益威胁日增，但美国为防再陷中东泥潭，始终不肯出动地面部队，而其地区盟友(如沙特、土耳其、埃及等)在反恐中“出工不出力”。而这次美国与伊朗达成核协议，无疑有可能发挥伊朗在反恐中的“正能量”，使自己从容从中东脱身。据报道，在这次核协议达成前，奥巴马曾暗中给哈梅内伊写信，希望伊配合核谈，共同应对“伊斯兰国”。

美国中东政策调整，其最终目的不是要离开中东，而是想恢复到过去的均势战略轨道，在低投入甚至不投入背景下，扮演“离岸平衡手”角色，低成本地运营中东战略，维护地区主导权。

然而，美国这一如愿算盘能否如愿仍存在很大疑问。我们知道，美国在中东拥有多重战略目标，如防止大规模杀伤性武器扩散、防止地区大国崛起、保卫以色列安全、中东石油稳定供应等。当前美伊签署核协议，固然使美国暂时消除了伊朗发展大规模杀伤性武器的危险，但解除制裁客观上又造成伊朗地区影响力壮大，由此又与美国“防止地区大国崛起”的既定战略出现冲突。而且，越是随着时间推移，这一问题将变得越发突出。

可以说，奥巴马与伊朗签署核协议实际是一场“外交赌博”，最终是输是赢，可能要过若干年才能见分晓。

（田文林，中国现代国际关系研究院）

关键词：奥巴马，伊核问题，中东战略，中东石油，伊斯兰国，出工不出力，反恐，