奥巴马去非洲 不仅仅是“省亲”
【安全反恐问题加强合作】 除了经济增长势头喜人外,肯尼亚和埃塞还有一个共同特点是反恐与安全问题突出。肯尼亚近年多次受到索马里极端组织“青年党”的袭击。自2011年10月肯尼亚出兵围剿“青年党”以来,这一极端组织在肯尼亚境内发动的袭击致死至少400人。2013年9月,“青年党”武装分子对内罗毕的韦斯特盖特购物中心发动袭击,造成67人丧生,170余人受伤。今年4月,“青年党”在肯尼亚东北部城市加里萨一所大学发动袭击,导致148人死亡。 尽管近年来并未遭遇重大袭击,但同样邻近索马里的埃塞也面临着安全挑战。卡森和贝拉米认为,加强反恐合作是奥巴马此行的另一个重大目标,作为肯尼亚的重要安全合作伙伴,美国应帮助肯方应对恐怖主义势力抬头,因为“青年党”将威胁整个东非地区的安全与稳定。 去年在华盛顿召开的美非峰会上,奥巴马提出了“安全治理倡议”,帮助肯尼亚、尼日尔、马里、尼日利亚、加纳和突尼斯6国打击恐怖主义和有组织犯罪。美国将连续数年向上述国家提供资金,第一年为6500万美元,作为条件,上述国家需加强民主治理、法治和人权。奥巴马很可能在这一框架下与肯方商谈进一步的安全合作。 【地区辐射着眼政治遗产】 布鲁金斯学会专家阿马杜·西认为,奥巴马访问肯尼亚和埃塞还有辐射地区和留政治遗产的考虑。肯尼亚在东非起着举足轻重的作用,在东非共同体发挥着领导作用,辐射整个地区约1.4亿人口;而埃塞是非洲联盟总部所在地,人口约8000万,同时也在东非政府间发展组织(伊加特)发挥着重要作用,尤其是在苏丹南北双方谈判期间。 西认为,通过发展与这两个国家的关系,美国的影响力可以很好地辐射整个非洲中东部。在埃塞期间,奥巴马预计将访问非盟总部。 西说,肯尼亚、埃塞等非洲国家人口结构非常年轻,在未来数十年不可小觑,一些情报界人士认为,现在就开始引导好非洲国家,让它们走上良性发展之路能让美国省去不少头痛,并且还能收获重要的经济发展伙伴,而一旦这些国家走向失败,美国可能面临着恐怖主义的新发源地。 在2009年上任后,奥巴马已两次访问非洲,但作为“老家人”,肯尼亚人却一直没见着这位总统。布鲁金斯学会专家惠特尼·施耐德曼认为,在2009年和2013年那两次访问时,奥巴马是否出生于美国这一大选争议一直都存在,访问肯尼亚会对他的外交议程造成干扰,而现在他只剩一年多任期,这一问题不再存在,回乡看看的时机成熟了。(记者王丰丰,编辑杜健 ,新华国际客户端报道) 上一页12 上一页12 |
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