上海自贸区先行有方

顾客在进口商品直销中心挑选水果。
王丕屹摄

到上海前就听说，上海自贸区是“先行者中的先行者”，它到底是怎样先行的？带着这个问号，我们走访上海自贸区，买得起的“洋货”、看得见的“创新”、学得了的“复制”，都是找到的答案。

■ 买得起的“洋货”

上海自贸区为百姓带来了什么？里弄里的阿婆说：“洋货的价格很亲民。”

上海外高桥进口商品直销中心位于浦东的上海自贸区内，虽然这里距市中心有20公里，但依旧阻挡不住它成为一个火爆的卖场。星期五下午，我们在直销中心看到，顾客熙熙攘攘，收银台处排起长龙。直销中心市场部总经理周逸雯介绍了直销中心的“卖点”——来自60多个国家的2万种商品，价格只比原产地略高。最吸引顾客的是来自20多个国家的海产品：越南的象拔蚌、澳大利亚的鲍鱼、加拿大的北极贝、印尼的老虎斑、美国的波士顿龙虾……只有想不到的，没有买不到的。

跨境通是中国第一家跨境贸易电子交易平台。从网络点击“跨境通”网站，网页与普通电子商务网站并无大异，但当我们来到跨境通公司位于上海自贸区海关内的货仓，便立刻领会到它“一体化通关服务”的特征，因为海关关员已经进驻仓库，大大加快了进口商品流通的速度。跨境通通过网络平台不仅为消费者提供一站式国外商品导购和交易服务，打造从仓库到个人的直销模式，而且在保证境外商品质量，维护消费者跨境消费权益方面实现了可追溯、可执行。

■ 看得见的“创新”

上海自贸区的活力是怎样释放出来的？自贸区里的精英说：“不断寻求创新迸发活力。”

在搜索引擎上搜“上海自贸区”可以发现，上海自贸区新闻时时更新，1小时前、2小时前、3小时前……几乎每个小时都有关于它的新闻。的确，上海自贸区2013年9月成立以来，不断改革创新，促进国际贸易真正自由。航运物流业是上海自贸区运行以来受益最直接最明显的领域。上海畅联国际物流公司是自贸区里的注册企业，公司副总裁茆英华介绍，通过畅联物流的服务，跨国公司可以把货物先储存在自贸区，如果需要进入中国，再履行报关手续，如不需要进入中国，可以不付关税暂存于仓库，再调配至海外。该功能是保税区的基本功能，畅联物流的特殊性是能在客户指定的任何时间将货物送到任何指定地点，而畅联能做到这点，则受益于试验区海关关卡先入区、后报关和分批出区、集中报关等一系列监管制度改革。

“人民币自由兑换”一直是自贸区的热门话题。人民币在资本市场交易中能自由兑换吗？上海自贸区管委会副主任朱民率先给出了答案：现在，通过自贸区的自由贸易账户，已经可以实现本币和外币自由兑换，并实现了内资企业和外资企业外债管理的政策统一。上海自贸区下一步将围绕上海金融中心建设的要求，进一步在人民币资本项目可兑换、利率市场化、外汇管理体制改革等方面努力。

■ 学得了的“复制”

上海自贸区为什么要先行？各地同行说：“上海自贸区的试验成果是可以复制的。”

中国已经有多个省市在推广上海自贸区的改革创新成果，在进一步简政放权、加快体制机制创新、外商投资管理、贸易监管等方面学习上海自贸区的改革创新成果。朱民为我们一一列举了自贸区的可“复制”措施，如注册资本认缴制，先照后证等商事登记制度改革；海关、国检、海事等贸易便利化改革举措；跨境人民币双向资金池等。更具有基础制度改革意义的是，以负面清单方式进行的转变政府职能的一系列创新举措，释放了巨大的市场活力。

经过22个月运行，上海自贸区已基本形成一套与国际接轨的运行规则，并已经“先行”在洛杉矶、伦敦、法兰克福、哥德堡、大阪和东京设立海外办事处，加强与海外的信息沟通，来自国际市场的意见建议也将通过海外办事处反馈至上海自贸区，为投资者带来“零时差”的政策服务。

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