河北晒2014年财政账单 民生投入又比上年增长8.8%

　　今天上午，河北省十二届人大常委会第十六次会议举行第一次全体会议，听取了河北省财政厅厅长高志立作的关于河北省2014年省本级决算和全省总决算情况的报告。报告显示，受经济下行、结构调整等因素影响，2014年河北财政收入增长乏力，但为促进民生持续改善，全省财政民生支出达到3741.1亿元，比上年又增长8.8%。

　　一般公共收入2446.6亿元，财政收入增长乏力

　　报告显示，2014年河北省一般公共收入预算为2425亿元，完成2446.6亿元，完成预算的100.9%。全省一般公共支出年预算为4110.6亿元，执行中由于上年结转列入、中央专款下达、超收资金安排等因素，最终调整为5143.1亿元，支出完成4677.3亿元，完成调整预算的90.9%。

　　2014年，河北省政府性基金收入预算为1491.6亿元，完成1612.6亿元，完成预算的108.1%。全省政府性基金支出年初预算为1500.7亿元，最终调整为1865.2亿元；支出完成1565.9亿元，完成调整预算的84%。

　　国有资本经营收支情况方面，2014年该项收入预算为3.5亿元，完成5亿元，完成预算的142.4%；支出预算为3.5亿元，完成2.8亿元，完成预算的79.2%。

　　此外，2014年河北省社会保险基金收入预算为1346.2亿元，完成1450.9亿元，完成预算的107.8%；支出预算为1224.8亿元，支出完成1313.1亿元，完成预算的107.2%。

　　高志立在报告中称，受经济下行、结构调整、税费减免等因素影响，2014年河北财政收入增长乏力。此外，稳增长、调结构、惠民生等刚性支出不断增加，财政保障任务繁重，收支矛盾异常尖锐。

　　稳增长、调结构，推动产业“无中生有”“有中生新”

　　为促进经济平稳增长，河北2014年争取新增中央试点24项，获得资金支持114亿元，保证了重点项目建设之需。省级投入25亿元，支持曹妃甸区、渤海新区、北戴河新区等沿海地区率先发展；省级投入24.5亿元，支持高速铁路、轨道交通、机场改扩建、南水北调配套工程等重点基础设施项目建设。推进“营改增”试点，11万户纳税人受益，全年减轻企业税收负担90亿元。同时，省级还取消或免征10项行政性事业收费项目。

　　发挥财政资金撬动作用，促进产业结构调整。2014年，河北省级投入16亿元，推动新兴产业“无中生有”；投入12亿元，推动传统产业“有中生新”。投入13.9亿元，促进科技型中小企业发展壮大，并统筹省以上资金7.6亿元，促进农业产业结构调整。

　　治污染，惠民生，民生支出比上年增长8.8%

　　河北下大力量促进生态治理和建设，统筹省以上资金48亿元，推广应用新能源汽车、淘汰黄标车、化解钢铁过剩产能等，为大气污染治理提供资金支撑。围绕“6643”工程，完善支持节能减排政策体系。统筹资金74.5亿元，在黑龙港流域49个县（市、区）开展地下水超采综合治理试点，探索在华北地区乃至全国可推广、可复制的治理经验。推进生态功能区建设，张、承地区及衡水湖周边等31个县（区）纳入国家重点补偿范围，并统筹资金11.7亿元，支持太行山绿化、林业生态补偿、草原生态保护。

　　2014年，河北全省财政民生支出达到3741.1亿元，比上年增长8.8%，从推动城乡居民基本养老保险制度整合、构建全民医保体系等多方面，促进民生持续改善。进一步完善了义务教育公用经费保障机制，提高农村中小学公用经费基准定额，减轻农村学生家庭负担21亿元，同时优化高等教育支出结构，生均拨款达1.2万元。统筹资金64.5亿元，支持农村面貌改造提升行动；统筹资金25.5亿元，实施财政精准扶贫。

　　重管理，促改革，省级公共预算“三公”经费下降14%

　　2014年，河北省推进预算管理规范化，全面深化绩效预算管理改革，省级初步建立全过程绩效预算管理新机制，开展了市县试点。改革财政投入方式，推行政府购买服务，推广PPP模式，推进建立省级产业引导股权投资基金。制定省级机关会议、培训、差旅、出国（境）等38项经费管理办法，全年省级一般公共预算“三公”经费支出下降14%。

　　高志立表示，虽然审计情况表明，2014年河北省级预算执行情况总体较好，但省财政运行和管理中仍存在一些困难和问题，违反财经纪律的现象仍然存在，依法理财意识有待进一步加强。下一步，河北将继续强化预算执行，严格控制“三公”经费增长，压减一般性支出，降低行政运行成本。

　　一张图看懂河北省2014年财政决算情况：

关键词：三公,统筹资金,有中生新,无中生有