职业打假人充实消委会力量

□本报记者章宁旦

今天上午,广东省人大常委会召开消费者权益保护法执法检查专题汇报会。据悉,广东消费者权益保护案件数量呈逐年上升趋势,去年达到近五年来的最高峰。但同时,各地消委会又存在身份不明、机构混乱、力量薄弱等情况,人员编制和经费保障严重不足。为此,有专业人士建议以职业打假人充实消委会力量,从而加大打假力度。

新消保法首次确立了行政部门对缺陷商品的认定和对缺陷商品强制下架、全面召回的法律制度。据悉,在新消保法实施当月,广东就在全国率先依法组织认定首批缺陷商品。2014年至今,已组织认定不符合国家强制性标准的缺陷商品共723款,并探索以发布公告的形式责令相关经营者对缺陷商品采取全省停止销售、警示等措施。

针对网络购物、产品质量等各方面反映比较强烈的问题,广东坚决查处网络商品交易中的虚假宣传、假冒伪劣、不正当竞争等违法违规行为。在去年的专项整治行动中,全省查办网络违法案件1079宗,移送公安机关3宗,处罚金额1424.78万元,责令整改网站585个,删除违法商品信息3538个,43个非法网站被提请通信管理部门关闭。

此外,为遏制不法网站利用互联网冒充合法经营网站或者不断改头换面欺骗消费者,广东省工商部门前期先行在广州、深圳开展网商企业“工商红盾电子标识”申领服务试点工作,目前两市工商部门已核发“工商红盾电子标识”独立网站1.25万个,第三方交易平台内网店8万个,并于今年年初起在全省逐步推广。

广东省消费者委员会有关负责人说,新消保法实施一年多,消委会身份不明、机构混乱、力量薄弱、保障不足的情况依然存在。有关数据显示,广东21个地级以上市消委会仅有编制110名,平均每个市不到6名,一些地方编制甚至还被挪用、挤占,队伍人员老化、骨干稀缺、专业力量不足。此外,在经费保障上,大部分市消委会的专项工作经费只有每年的“3·15”活动经费,有的消委会甚至连账户都没有,由工商局代管代支。

关于职业打假人的话题在社会上被广为热议。职业打假人频繁通过行政复议、行政诉讼及其他渠道维权,社会上对其褒贬不一。据介绍,广东省质监局受理举报投诉共443宗,其中职业打假人举报373宗,占总数的84.2%。广东省药品监督管理局在承接食品监管新职能后,受理的行政复议案件,约97%由职业打假人提起。

“没有职业打假人,消保法的落实就会大打折扣。”执法检查组成员、广东省人大常委会委员辛瀑对于职业打假人的做法表示赞赏。他认为,没有职业打假人的那97%,食品药品质量情况将无法想象。职业打假人是一支很重要的力量,从客观上促进了职能部门监管、执法水平的提升和商品市场的净化。只要没有假货,职业打假人自然就不会存在了。

辛瀑建议,政府要转变对于职业打假人的看法,可以考虑将职业打假人充实到消委会的力量中。

本报广州7月14日电

关键词：职业打假，保法，人大常委会，行政诉讼，食品药品，行政复议，药品监督