欧洲提供财政协助 希腊“先硬后软”接受更严苛新协议

央广网北京7月14日消息（记者王宇）据中国之声《新闻纵横》报道，在经历一波三折、状况迭出的马拉松式谈判后，欧洲理事会主席图斯克13日上午表示，经过了17个小时的谈判，欧元区领导人峰会终于就希腊债务问题达成协议，避免了希腊退出欧元区。这意味着，希腊将继续接受欧元区金援，暂时解除债务上的“燃眉之急”。

由于经济危机和管理问题，希腊在过去7年中累积了2500多亿欧元的巨额债务。今年6月30日，由于希腊无力偿还国际货币基金组织(IMF)4笔总额为17亿欧元的到期贷款，导致其构成违约。

从6月25日上一轮谈判破裂开始，希腊人政府无视债权人的警告，发起了全民公投，多数民众向救援计划说了“不”，也让希腊的债务危机冲向最高潮，最终触发了“希腊退出欧元区”倒计时的危机状况。

如今，欧元区领导人与希腊就新一轮援助协议达成一致，希腊也留在了欧元区，希腊债务危机就真的过去了吗？欠债总是要还的，未来，希腊、欧盟双方的合作是否会重蹈覆辙？　　

一场有如马拉松一般漫长艰难的谈判之后，债权人和希腊达成了协议。

新华社雅典分社记者陈占杰：这个协议的主要内容，包括希腊议会在15日之前，通过包括增值税改革在内的一系列改革法案，一个比较主要的内容是让希腊把价值500亿欧元的国有资产，抵押给一个设在雅典的基金，债权人方面同意在希腊履行上述承诺之后，考虑向其提供820-860亿欧元的救助，此外还考虑向希腊提供350亿欧元的资金，用于希腊刺激经济发展，增加就业机会。

仔细对比刚刚达成的新协议和造成6月25号上一轮谈判破裂的旧协议，其实大家可以发现，当初高喊旧协议是对希腊人民的侮辱的希腊政府，现在其实接受了一份更加苛刻的新协议。希腊需要实施的经济紧缩改革措施，不但基本上一条没少，而且还要在执行过程中接受债权人的监管，陈占杰认为，希腊民众抱有的一种自相矛盾的想法，是希腊先硬后软接受更严苛新协议的重要原因

陈占杰：应该说新协议的内容更广泛，要求更高，执行的措施也更有力更严格。希腊的主流民意，一直是有一个重要的自相矛盾的地方，第一，绝大多数希腊人反对采取一系列的紧缩措施，第二，绝大多数的希腊人又不愿意离开欧元区，又希望留在欧元区。所以，让希腊留在欧元区，应该是不管是希腊也好，整个债权人方面也好，这应该是一个共识。希腊方面当然想紧缩措施越少越好，但是债权人方面一个是从收回自己救助资金来考虑，另外是从希腊长远的经济发展的角度来考虑，有些改革是势在必行的，可能短期来看很痛苦，但是如果不进行这些改革，希腊的经济社会状况很难有根本的改变。

随着新协议的达成，希腊债务危机的拐点似乎已经出现。但过去的经验表明，这一轮危机集中爆发过后，欧盟如果不加大监管力度，并且辅以相配套的刺激经济复苏措施，以“改革换救助”的药方可能会在希腊又一次失效。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建：后面还隐藏着一个问题，就是到底要给希腊一味输血，还是要给他完善造血功能。就像我们医治病人，如果他失血过多，第一步要给他先补充血液，然后让他有了相对好的肌体以后，再让他发展出其他的功能。现在仅靠希腊，的确很难，但是如果今后希腊要发展造血功能的话，除了要享受欧元区带来的好处以外，要进行一些比较深刻的变革，因为它现在面临的很多问题，实际上不适合他发展出造血功能来。比如说以前过高的福利，比如庞大的养老金支出，又比如到目前为止，非常不完备的产业结构。希腊本身还没有一些基本条件，那就要在外界输血的同时，的确要进行一些改革。

虽然在新协议当中，希腊展示了自己愿意接受监督、进行改革、逐渐建立造血功能的意愿，但对于希腊总理齐普拉斯而言，在开始进行改革之前，还有一项非常急迫的任务摆在他面前。目前希腊国内政坛对新协议的态度一分为二，有人支持有人反对，就连齐普拉斯所在执政党内部也出现了分裂，要想让新协议真正开始实施，齐普拉斯可能还要在未来几天改组内阁，确保议会能够通过执行新协议所需的各项法案。同样对于欧盟而言，现在希腊的危机总算不再那么火烧眉毛，可是除希腊外，爱尔兰、西班牙、葡萄牙、意大利等国，都有严重的债务问题，欧洲一体化建设遇到了前所未有的挑战。今后欧洲一体化建设又该如何发展？崔洪建指出，其中一件必须要做的事情就是调整产业布局。

崔洪建：产业布局方面应该在欧元区范围内更加协调。为什么这次看上去好像变成了希腊和德国两个国家之间的对立，就是因为这两个国家的产业分布产业结构，出现了很大的一种不对称的状态，好像是德国人在挣钱，希腊人在花钱，最后就出现了这样的情况。后面如果真要获得一种稳健的可持续的一体化，而且不至于在未来，核心部分再出这样的问题的话。除了已经有的货币一体化，正在开始的财政一体化以外，他的产业布局，以欧元区为范围的产业升级产业结构调整，也是必须要做的事情，否则未来类似的事情还会发生。

靴子落地了，欧洲和亚洲股市应声上涨。希腊松了一口气，欧洲人松了一口气，全世界都也都松一口气。一份妥协，挽回了希腊，挽回了欧元，也挽回了欧洲一体化，可谓是皆大欢喜。不过，病去如抽丝，希腊改革的前路，依然任重道远。

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