心系民生 绿色发展谋福祉——记广德县委书记吴爱国

常欢欢/制图

“发展慢不得也急不得，科学发展才是最大的民生。”刚上任县委书记之时，吴爱国认为，即便是在最艰难的情况下，也要有所为有所不为。

毗邻苏浙，广德县域经济发展势头一直不错。然而，吴爱国调研后，心中颇感沉重。原来，县开发区招商引资的产业多数层次较低，外地企业只要来就要，产业散、小，能耗高、污染大。

“不拿青山换金山。”吴爱国统一干部思想，确立了“工业强县、生态立县”发展战略，变粗放发展为节约集约发展，招商引资从“捡到篮子都是菜”，到实行“有污染难治理不招、有安全隐患不招”等“5个不招”的转变。几年来，广德县集中打造两个省级开发区和两个特色工业园，重点培育机械、电子两大主导产业，已连续多年位于全省县域经济发展前列。

绿水青山就是金山银山。广德“南部山区不办工业”的定位，让群众享受了碧水蓝天，也尝到发展旅游的甜头。为彻底改善矿区环境，去年6月，广德启动了矿山综合整治三年行动计划，目前已投入资金1.5亿元，关停矿企10家。

“发展的最终目的，是惠及群众。把困难弱势群体紧紧拢在怀里，这是我们的底线。”吴爱国说。在全省率先实行70周岁以上老人等特殊群众免费乘坐城乡公交制度、为65岁以上生活困难老人购买意外伤害保险、启动两年一次的65岁以上老人免费健康体检……几年来，广德县一个个惠民之举促进了社会和谐。

爱下基层，勤访群众，是吴爱国的一个显著特点。“在广德5年多，吴书记不仅跑遍全县所有行政村，入户蹲点，还要求所有干部都沉下去。”广德县委办副主任、政研室主任傅明辉介绍说。而很多利民惠民政策，正是吴爱国下基层了解实情受启发而制定的。

一次，吴爱国探视病人，同病房的一位老人遭遇护士通知：“不交钱只能停止治疗”。但老人表示家中一下拿不出这么多钱，请求医院：“有医保能报销，能否先少交或交自费部分？”

看到这一幕，吴爱国深受触动。而这样的情况在群众看病中并不少见。 “能不能想个办法，解决老百姓遇到的这一难题？”吴爱国随即找来卫生局、医院负责人讨论，决定创新管理方式，实行“住院小额预交金”制度，病人不需预先全额支付看病费用，只要支付医保报销以外费用。此举，让7.1万名群众受益。

6月6日，吴爱国到东亭乡柳亭村走访，得知村民雷忠富因脑瘤压迫神经不能行走，不久就买了轮椅送给他。柳亭村党总支书记胡必胜说，每年吴书记都要在村里开座谈会，这次来了解到村里因河道淤积，下大雨造成道路被淹、出行不便后，当即安排有关部门着手整治。

“在乡村，群众对是否公平最为介意。”吴爱国介绍，围绕乡村事务公平，广德推动农村小微权力规范体系建设，梳理出28项村级组织和村干部权力清单。为避免低保被乡村干部优亲厚友，广德对城乡低保动态管理，一年一评议。去年动态核查中，有5800人被调整出来。为杜绝公共建设项目“暗箱操作”，县里推行工程建设项目领导牵头负责、部门分工实施、纪检监察全程跟踪的“三位一体”模式，并成立公共资源交易监管局，政府投资项目全部通过招投标公开发包。

勤勉从政，真诚为民，吴爱国用一个个务实之举，赢得了群众的称赞。“既要眼睛盯着发展，更要心里装着群众”，吴爱国表示，作为县委“一把手”，应从严字入手、于实处落脚，把发展的任务始终扛在肩上，把老百姓的冷暖始终挂在心上。(记者黄永礼)

关键词：吴爱国，福祉，县委书记，一把手，病人，县委办，医保，县域经济发展，