案例剖析：湖北建始县建豪华办公楼事件舆情分析

一、事件概述

7月3日，有媒体报道称：国家级贫困县湖北建始县花费千万资金建造9层、总面积达9000多平米的豪华办公楼，而使用此楼的单位只有40人，严重超过国家相关规定标准。事件曝光后，快速升温，引发舆论强烈关注。

7月5日，建始县政府通过官方网站对此事件进行回应：官方表示接受媒体舆论监督，并表示整改。官方调查认定，卫生监督局业务综合大楼违规超标搭车修建了卫计局办公用房，目前此案正在处理之中。同时，县委已采取组织措施，将县卫计局局长彭海淼调离卫计局，调整至副科级岗位。

二、舆论关注度走势分析

图：湖北贫困县建豪华办公楼事件媒体关注度走势（单位：篇）

7月3日，中央电视台《焦点访谈》栏目对湖北省建始县的“阔气”办公楼进行曝光，与此同时，《焦点访谈》的官方微博@CCTV焦点访谈 于19:40分也发布了此信息，并在自媒体平台上形成较大规模的传播。

7月4日，人民网、新华网等主流新闻网站和新浪、搜狐等门户纷纷对焦点访谈栏目的报道进行转发，事件舆情热度有进一步升温的态势。与此同时，多彩贵州网的《贫困县建豪楼，不符身份‘装扮’让人作呕》和中国网的《地方政府办公大楼‘豪华病’何以久治不愈？》等时评文章也给当地官方造成了较大地舆论困扰。

7月5日，舆情热度达到一个峰值。新京报、法制晚报、荆楚网等大批媒体加入对事件的报道，话题集中在“贫困县盖豪华楼是如何通过审批的”、“相关的监察机构是否存在渎职行为”、“扶贫资金的使用问题”等方面。

当日晚间，荆楚网首发事件跟进报道“湖北贫困县花2300万建办公楼被曝 涉事局长被降级”，称当事县委、县政府加将认真反省，接受舆论的监督和批评，并已采取措施严查违规行为。消息发布后，新华网、凤凰网等媒体第一时间进行了转发，助推事件舆情热度进一步升温。

6日，红网连发两篇评论“贫困县建豪华大楼，伤的是民心”“贫困县屡现超标楼，追责必须到位”，从“伤民”“追责”两个方面对事件进行了深度分析。此外南方都市报的“遏制官场奢华预算改革亟须跟上”、大河网的“‘穷县富衙’‘顶风作案’怎么办？”等文章也对遏制相关违规行为提出了自己的一些建议。

三、网民观点分析

图：湖北贫困县建豪华办公楼事件网友观点分析（抽样条数：163条）

严厉追责是核心 27%

@余秋雨书友会：关键不是需要不需要那么大，而是谁批准他盖那么大？盖这么大的楼，需要那么多钱，有多少人从中得利，这个得好好查！

“贫困县”老百姓最受苦 23%

@lfxcc：所谓的贫困县，老百姓是最受苦的！官方明目张胆的盖豪华办公楼，怎么看也不像是贫困的样子。

加强对财政资金的监管 19%

@刘璐之：政府大量资金的使用缺乏有效的监管，尤其是在各个地方政府，对资金的使用更具随意性，必然会导致大量问题的出现。豪华办公楼极有可能只是冰山一角，显露在外的一个方面。

媒体加强舆论监督 12%

@清晨之露：当地方政府自身的监督不再有效，外在的媒体监督则不可或缺，希望媒体能充分担当，真正“铁肩担道义”，从外面给地方政府一个力，促进政府的善政。

作风建设还需加强 12%

@边走边笑：中央政府一再重申要廉政，要为民，但建始县的领导干部愣是置若罔闻，由此可见，这个作风建设还是需要继续加强呀。

其它 7%

@糊涂人：贫困县总是容易出一些幺蛾子事件，不想着为老百姓办事，总想着自己改善办公条件，这样的干部还不如回家卖红薯！

四、媒体评论摘要

贫困县建“豪华办公楼”最需要反思的，是政府资金监管漏洞。对于基层乱花钱、奢侈浪费问题，最好是让富衙门变成穷衙门，不管是账面上，还是小金库里。如果只有合理的资金，而没有更多的来钱之道，官员们拿什么去奢侈？但现在的一些监管手段往往是本末倒置，比如一说监督大吃大喝，重点就放在规定标准、不准喝什么酒，到高档餐厅暗访、偷拍、查发票……结果是，官员们躲到农家乐，茅台酒装进矿泉水瓶。而在监督控制资金方面，依然乏力。(据《南国早报》，作者：马涤明)

整治超标建豪楼乱象，还需打“组合拳”。一方面，要建立健全监督机制，不仅要构建自上而下的监督网络，畅通监督渠道，还要对各类项目从审批到建设各环节进行监管。另一方面，要加大问责力度，对违法违规案件，发现一起，查处一起，严惩一起，只要“打板子”加大问责，对那些随意浪费公共财政资金、破坏党和政府形象的地方和部门的主要负责人进行严格的责任追究，那些擅自“闯红灯”的违规违纪行为才会大大减少。（据中国网，作者：安子州）

五、舆情点评

湖北省建始县这起舆情事件，因“贫困县”与“豪华办公楼”两者的鲜明对比，极易引发媒体和网民关注，从而使得事件在曝光后快速升温，成为互联网舆论热点。

贫困县建豪华办公楼事件之所以在短时间内快速发酵、升温的另一个重要原因在于曝光媒体的高权威性和宽覆盖面。中央电视台在黄金时间档的《焦点访谈》栏目对此事件最先曝光，显然具有极高的传播度。从官方的处置来看，则不尽如人意。面对中央级媒体突如其来的曝光所形成的舆情，官方并未在第一时间做出回应，而是在媒体曝光两天后才发表声明，错失了事件回应的“黄金时间”，事件舆情在曝光后两天内呈现出疯狂生长态势，各类尖锐的评论文章接踵而至，官方承受着巨大的舆论压力。

事发后，面对汹涌的舆情，建始县面对媒体的态度相对值得肯定，并没有否认媒体报道，而是主动发布声明，要求全县各级各部门要以诚恳的态度接受舆论的监督和批评，这样就较好地缓和了与媒体紧张的局面，在一定层面上，避免了媒体再次爆料的冲动，从而也可以规避更多“次生舆情”的出现。

此外，官方在对事件进行回应时，本着信息全面公开的原则，对近五年来建始县的10个在建项目情况作出解释，并对资金来源、使用部门等一一作出说明，此番回应彰显官方诚意，也打消了民众对其它办公楼可能存在“超标”的疑虑。（作者：人民网舆情监测室 朱明刚 王洪波）

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