深呼吸　在海绵城市里畅游

作为国务院明确唯一建设生态文明示范区的国家级新区，贵安新区在全国130多个城市的激烈角逐中，成功入围全国首批16个海绵城市建设试点之一，成为贵安新区创新发展模式、引领生态文明建设先行示范的重大标志之一。

立足绿色崛起的发展理念，贵安新区坚持以集约、绿色、低碳、智慧的山水田园生态新城为目标，率先在开发中采取低冲击开发模式和探寻海绵城市建设新路径，努力走出一条新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化“五化”融合发展的绿色赶超新路子。

以天然“海绵体”打造“东方瑞士”

拥有天然“海绵体”、建立了一体化的海绵城市体制机制、已融入海绵城市理念的规划建设、管理体制和开发模式的创新，这是贵安新区具备的四大优势，也成为其建设“海绵城市”良好的“先天条件”。

区域内有109条中小河流、5个主要水源湖库，湿地面积占24%，地表河流域面积占80%。贵安新区良好的生态环境，为建设“海绵城市”提供了必需的“海绵体”。坚持绿色发展，贵安新区的规划建设中早就融入了“海绵城市”的理念。

高起点规划，高标准建设。新区注重山地特色和传承历史文脉，采用组团式空间布局，积极探索一条山水城融合、产城景互动、文化特风貌新、生态美百姓富的山地特色新型城镇化道路，精心打造山川、湖泊、绿廊与城镇完美组成的山水田园生态城市，努力建成诗意般栖居的“东方瑞士”。

以自然之力率先示范贵安样本

据了解，贵安新区“海绵城市”示范区位于新区中心区，项目规划面积19.1平方公里。3年内，新区将面向公共建筑、房开、湿地公园、综合治理等8大类，实施67个配套项目，并同步建立海绵城市信息化管控平台，实现海绵城市智慧化管理。

贵安新区“海绵城市”试点建设总投资约46.7亿元，资金需求巨大，预计社会资本投入30亿元，占比高达63.8%。为破解资金难题，贵安新区大力探索创新企业化、市场化融资开发模式，逐步推广以PPP模式、各类基金直接投资等为主的债权性投资模式。同时还进一步优化实施项目PPP合作协议，引导更多社会资金投入，争取获得国家10%的补助基数奖励。

围绕“打造全国海绵城市贵安样本”的目标，贵安新区将率先探索建设“全国首个规划建设运营管理考核一体化的海绵城市示范区、全国首个建设前后径流量不增加的国家级示范区、全国首个制定城市开发径流排放管理和收费制度的国家级示范区”，重点实施封山育林、生态修复、水源保护、水源涵养“四大工程”，将“渗”“滞”“蓄”“净”“用”“排”措施落实到试点项目498个地块内，真正实现“自然积存、自然渗透、自然净化”，为国家海绵城市建设提供示范意义。

在这里，绿色发展的理念随处可见。一般城市建设常规只铺设雨水、污水、供水、煤气天然气和电信五条管线，而贵安新区增加铺设再生水管线，首创“城市再生水循环利用系统”，可节约水资源、减少尾水外排，能满足新区绿化、景观、施工等领域及部分工业的大量用水需求；日供水量20万立方米的一座水厂建成后可同时提供直饮水，城市建设全面铺设生态环保透水砖……

绿色发展，正在改变着新区人的生活品质，提高着新区人的幸福指数。

未来，这里将崛起一座会呼吸的生态新城，成为国家新型海绵城市建设的新样本。

《 人民日报 》（ 2015年07月09日 13 版）

关键词：城市开发，城市理念，新区，城市体制，深呼吸，湿地面积，示范区，先天