刑法修正部分条款引争议 基层律协望缓修扰庭罪

昨日，朝阳区律师协会向全国人大常委会寄出一份EMS快件。针对《刑法修正案(九)(草案)》二次审议稿中颇有争议的条款，朝阳区律协建议“拿掉”第35条，暂缓增补第36条。

6月24日，《刑法修正案(九)(草案)》提请十二届全国人大常委会第十五次会议二审。草案中拟增加的泄露案件信息入罪、扰乱法庭秩序罪等适用条款，一经公布便引起律师群体广泛争议。

1997年《刑法》修正时，新增的第308条“妨害司法罪”包括“聚众哄闹、冲击法庭”和“殴打司法工作人员”两种情形。

公开征集意见的草案二审稿显示，第35条拟在308条增加：司法工作人员、辩护人、诉讼代理人或者其他诉讼参与人，泄露依法不公开审理的案件中不应当公开的信息，造成信息公开传播或者其他严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

第36条则拟在刑法第309条扰乱法庭秩序罪中，增加两项适用规定：侮辱、诽谤、威胁司法工作人员或者诉讼参与人，不听法庭制止，严重扰乱法庭秩序的；有其他扰乱法庭秩序行为，情节严重的。

作为全国最大的基层律协，朝阳区律师协会代表1万多名律师发声。在建议书中，朝阳律协表示，在中国法治进程还需要普遍监督的今天，提请对第35、36条延迟修正。请求将第35条予以拿掉，因为该文意过于宽泛，难以掌握和遵循。如果“拿掉”确有困难，希望对该条文进行全部列举式规制，将“不应当公开的信息”用明确归类的方式让刑法的确定性原则在该条文中得以充分体现，同时还要赋予一个期间。

协会还请求对《刑法修正案(九)》草案 第36条两项暂缓增补，因为当前立法的时机并未成熟。如果必须要增补，建议增加对律师执业保护的条款：“但律师在履行代理或辩护职责的除外。”

昨日下午，就建议书出炉情况，北京青年报记者电话采访了朝阳区律师协会会长王清友。基层律协为何要对全国性立法发声？

王清友会长对此解释称，作为全国最大的基层律协，管理和引导是律协的重要工作方向，协会的宗旨是要做律师行业组织应该做、必须做的工作，其中对一些重要立法工作，协会应代表广大律师发出基层律协理性、客观、建设性的声音，参与立法建议将是本届协会的常态性工作，此次就刑法修正案发出的建议书，就是这种常态性工作的体现。律协作为律师的行业组织，代表广大律师的主流立场，集纳与梳理其中的理性、建设性意见，为立法机关提供立法参考，提请立法机关关注，是全面推进依法治国的重要体现。为此，朝阳律协在7月2日专门召开了专题研讨会。

王清友表示，提交建议书，是希望全国人大立法时能够听取各种意见和建议，更多倾听律师的声音。

文/本报记者 孙静

关键词：律协，刑法，基层，司法工作人员，扰乱法庭秩序罪，妨害司法罪，刑法修