“休克式疗法”等完全是子虚乌有

原标题：“休克式疗法”等完全是子虚乌有

法制网记者 郄建荣

山东省临沂市政府一次正常的执法行动却引来媒体质疑，目前，事件的真相正在逐步揭开。

根据环保部今天公开的相关调查证实，媒体所称“休克式疗法”、“急转弯式治污”完全是子虚乌有；临沂市责令停产整治的企业均属长期违法排污且拒不整改企业。

调查显示，临沂市并未被违法企业恐吓以及媒体质疑所干扰，至今，环保部华东督查中心检查发现的13家环境违法企业只有1家部分恢复生产，其他12家仍然停产；临沂市57家在规定期限内未完成治理或治理后仍不能达标排放的重点企业中26家依然停产。

铁腕治污结果蓝天回来了

作为新环保法实施后第一批被约谈的城市，重压之下，山东临沂市以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，大力推进大气污染综合整治，区域环境空气质量得到明显改善。

就在广大市民为政府大力度治霾点赞时，临沂市依法铁腕治污的行动却遭到媒体质疑，“休克式疗法”， “大批工人失业”、“企业因停产而面临资金链断裂的风险”、“高达千亿元的债务危机一触即发”等质疑声令临沂市政府面临压力，更令公众疑惑，政府治理污染咋还不对了？

政府治污对或错，临沂的公众最有发言权，调查显示，自今年年初以来，临沂市的老百姓惊喜地发现，久违的蓝天又回来了，临沂晚上的夜空能看到星星了。

曾7次下文责令江鑫钢铁改正违法

临沂市政府在此次执法行动中，对一些严重违法企业依法责令其停产治理。但是，这样的执法却被媒体解读为 “休克式疗法”、“急转弯式治污”。

事实又是怎样的呢？根据今天发布的调查结果，临沂市涉及停产整治的企业均长期违法排污，环保部门多次责令整改，多次对企业违法行为进行处罚，但污染问题长期未得到解决，违法生产一直持续。

早在2004年，江鑫钢铁有限公司就因为废气污染物超标排放被临沂市环保局处罚，并责令其立即改正违法行为；2006年，江鑫钢铁有限公司因存在未依法报批环评文件，擅自开工建设，临沂市环保局责令该企业停止生产，限期3个月内补办环保审批手续。但是，直至2015年3月19日，江鑫钢铁有限公司因未取得环保部门批准的环评文件，擅自开工建设并建成投产而被临沂市环保局责令停产整治。调查显示，这家企业长期处于未批先建的违法状态，在此期间，临沂市环保局曾7次下文责令企业改正违法行为。

无独有偶，临沂三德特钢有限公司早在2006年就因环境保护设施未经验收，擅自投入生产而被临沂市环保局处罚，并责令企业停止生产。但直至2015年4月14日，临沂三德特钢有限公司因建设项目环境保护设施未验收，主体工程正式投入生产而被临沂市环保局责令停产整治。对于三德特钢有限公司，临沂市环保局曾21次下文责令企业改正违法行为，直到被停产整治之前，企业一直置若罔闻。

显然，临沂市此次对违法企业实施停产整治并不存在“紧急停产整治”、“实施强停”、“骤然停产”、“强行停炉”等不计后果强行关停企业的问题，一位不愿公开姓名的知情人说：“这一次关停企业，从开始送达停产通知书到企业彻底关停设备，政府给了企业充分的时间。”。

同时，考虑到高炉的特殊性，在企业关停过程中，临沂政府方面还请安全专家等一起指导企业停产，在确保不会出现安全事故的情况下将企业设备关停。

由于玻璃行业工艺的特殊性，当地环保部门在对中玻蓝星（临沂）玻璃有限公司进行停产整治之前，就要求企业本着“安全第一”的原则，制订完善停产整治预案。环保部门对这家企业采取了“不进原料、不出产品”的停产方案，并未对企业的生产设施采取拉闸等强制措施。

6万人下岗与政府公布数字对不上

据介绍，临沂市政府对华东督查中心检查发现的13家环境违法企业共立案28起，罚款244万元，对7家企业9名责任人采取行政拘留；此外，临沂市还对全市412家企业实施限期治理，目前有305家完成整改，78家转为停产整治，29家关闭搬迁。

那些因企业停产而暂时待工的企业职工，又是怎么看待这场治污行动的呢？ “如果因为污染连命都没有，赚那么多钱还有什么用？” “这是一件大好事，若环境污染到没法治了，我们子孙后代怎么生活？”接受调查的待工工人对于政府的治污行为表示能够理解。

根据临沂市政府提供数据，今年1月～5月，57家停产整治企业共有职工44007人，截至目前，除31家复产企业外，26家仍停产企业共有职工28152人。目前这些企业正处于停产整治状态，待企业污染治理达标后，就可恢复生产。

显然，媒体报道称，临沂市政府此次执法行动导致6万人下岗这一数据与临沂市政府公开发布的数据完全对不上。

57家企业停产利税占比仅2.8%

对于媒体所称，临沂市政府铁腕治污引千万债务危机，并致经济受到严重影响，有的县甚至做假数据。

经过调查公开的数据显示，今年1月～5月，57家停产整治企业利税合计81613.4万元，占比2.8%。截至目前，26家仍停产企业利税合计30134.5万元，占比1%，事实说明，让这些企业停产治理根本不存在财政收入大幅下降的问题。

“2014年，临沂市实现生产总值3569.8亿元，增长10.1%，居全省第二位，为2004年以来在全省最好位次。”调查认为，这一数据无疑证实临沂市经济在转型升级、提质增效中，实现了中高速增长。

法制网北京7月8日讯

(来源:法制日报)

关键词：废气污染物，休克，停产，环境违法，休克式疗法，环保局，急转弯式治污