广东深化户籍改革 未来五年助1300万外来人口落户

国际在线消息（记者 陈惠婷通讯员曾祥龙、张敦亚）：到2020年，广东努力实现1300万左右的农业转移人口和其他常住人口在广东省城镇落户。这是记者7日从广东省户籍制度改革新闻发布会上获悉的。近日，广东省政府正式印发了《关于进一步推进我省户籍制度改革的实施意见》，根据省内各城市经济发展程度和人口迁移的压力，进一步细化明确了21个地级以上市的基本落户条件。

广东户籍改革主要的做法有，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开部分地级市落户限制，逐步调整珠三角部分城市入户政策，严格控制超大城市人口规模。

在人口管理方面，创新地提出了统一省内城乡户口登记制度，健全居住证积分管理制度，建设完善覆盖全省实际居住人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的全省人口基础信息库，加强人口信息管理应用。

为有效解决户口迁移中的重点问题，广东将优先解决流动人口存量问题，放开直系亲属投靠，放宽大专以上（含大专）学历毕业生及技能人才、特殊专业人才入户条件。

广东省公安厅副厅长彭会表示，通过统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革，可以合理引导农业人口有序向城镇转移，逐步在广东省实现城乡人口管理一体化，城乡公共服务均等化，城乡经济发展均衡化。据悉，户籍制度改革将切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。

去年广东省有流动人口3495万人，其中来自省外2433万人，广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山6市的流动人口占了全省流动人口的92%。广东省公安厅治安局户政处黄成龙处长介绍，落户政策结合广东各地的实际情况作出了适当调整。比如，东莞、中山两个地级市所辖没有县级单位，还有珠海地理位置特殊，人口压力较大，仍采取较严格的人口控制措施。而汕头、湛江、江门、惠州、茂名、揭阳6市虽然总人口达到了大城市的规模，但由于这些市城区面积较大，人口密度小，因此将以上城市放宽人口迁移条件。在回答记者关于广州和深圳的户籍改革细节时，黄成龙表示，“广州和深圳作为人口超过1000万的两座超大城市，一方面要严格控制人口规模，另一方面也将加快调整人口结构，重点吸纳吸纳适应产业转型升级的专业人才，还有长期从事特殊艰苦行业一线的人员，如环卫工人等。”

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