乔金亮：返乡创业激活宜业的田野

原标题：返乡创业激活宜业的田野

《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》日前出台，这调动起了很多农民工返乡创业的热情。返乡创业已不是首次出现。2008年国际金融危机的时候，就有一波返乡创业潮。然而不同于2008年时因就业机会减少而被动返乡，眼下的农民工返乡创业有新的特点，也让人们对其寄予厚望。

以往，不少人以为创业是城里人的事，农民工只是创业带动起来的就业者。如今，返乡创业的农民工具有了更多的优势，不但懂得了技术、积累了财富、开阔了眼界，还有了一定的管理和市场经验。返乡后，他们除了农业、服务业以外，还有不少人从事公共事业，促进整个县域及农村经济的发展。

有人说，相当一部分人返乡只是开个商铺，或开个低端作坊，或从事低端服务业。但返乡创业不怕摊子小、不怕起步低。诚然，返乡创业不少集中在具有比较优势的自然资源加工利用上，多是一些技术含量较低的劳动密集型或资源密集型产业。对他们来说，门槛低、模仿容易，风险也低。不是所有创业者都有在一线城市试错的资本和机会，选择适合自己特点、匹配自己项目的地方去创业不失为明智之举。

农民工返乡创业与国家推动新型城镇化的时机相契合。中西部地区发展环境的改善，县域经济内消费实力的增强，是农民工返乡创业的重要因素。不能只看到大城市的资源，却忽略了中小城镇及乡村的优势。在经济新常态下，东部沿海地区、大城市的就业机会日趋饱和。相反，中西部地区、中小城镇的产业发展方兴未艾，可谓广阔天地大有作为。数据显示，农民工务工就近就业的比例在持续增加。

随着农民工自身素质的提高，期盼返乡创业的人越来越多。从第一代农民工到今天的新生代农民工，对城市的理解和依赖也有所变化。更多农民工怀揣梦想，不仅有物质追求，还希望实现个人价值。回乡创业的农民工不仅是农村带头致富的领头人，更是新的生产生活方式的推动者。农村劳动力由单向输出向双向流动转变，对统筹城乡发展意义重大。

创业者只有了解市场，具备风险意识，提高自身能力，才能走得更远。对于2.74亿农民工中的数百万返乡创业者来说，尤其如此。应当看到，县乡村的很多条件不如大中城市，创业机制跟不上，资金需求难满足，基础设施待完善。一些地区的公共服务体系尚待健全，审批、办证、贷款环境差强人意。针对此，《意见》为返乡创业者创设了诸多利好，比如简化了审批手续“降门槛”，减征了税费“降负担”，加大了财税支持力度并搭建创业平台。

据测算，经济增长率每变动1%就关系到上百万人的就业岗位。但国家支持农民工返乡创业，并不是简单地缓解城市就业压力的举措。返乡创业的重点不只是带动了多少投资、增加了多少GDP，更要关心解决了多少农民就业、为农村社会带来了多少福祉。经济转型期，必然要把经济的活力往下延伸，增强县乡村居民的获得感。

“田园将芜胡不归？”农村空心化背后伴随着众人的乡土情结。“此心安处是吾乡。”正是一种情感的维系，让生于斯长于斯的农民工回归，在追求自身经济目标、实现自我价值的同时，也让这片故土重焕生机，成为宜居的乐土、宜业的田野。

关键词：返乡，农民工，意见，2008年，县乡村，低端，田野，农村经济的发展