利用农村土地流转平台 探索农民有偿退出土地

当前，在农村经济社会结构和运行机制发生巨变的情况下，为拓展经济活动的边界和深度，提高土地经济效率，必须进一步明晰和明确产权。现结合北京的实际，谈点情况和看法。

一、确权确股不确地的问题。相对于其他省市，北京较多遇到了确权确股的问题。截至2014年末，北京市农村确权土地面积共计449万亩，其中确权确地255万亩，确权确股194万亩。194万亩中，大部分农户落实了面积，但没落实的地块将以村集体经济组织为单位，形成一张承包地块示意图，把相关农户都在每一块图中标注并予以颁证。此外，在城乡结合部和近郊的一些农村，由于确权确股与农村集体产权制度改革结合在一起，股权既不对应地块，也不对应面积，是否需要重新确权登记颁证，还需要研究。

二、关于农民有偿退出土地，有两个建议：一是利用农村土地流转平台，探索承包地入市交易，同时也要有防止偏差和化解风险的配套措施。二是成立中国商品信贷公司，公司除了收储、执行目标价格，还要有支持农村建设和发展的职能，特别要有土地信贷等职能。

(来源:人民政协报)

关键词：确权，农村土地，农民，土地经济，农村集体，地块，土地面积，农户，平