秦风：“清水衙门”何以养出了硕鼠？

原标题：秦风：“清水衙门”何以养出了硕鼠？

路灯个不大，好多人会觉得它并不起眼，可是这小东西管不好也会出大问题。比如各地的路灯主管部门，过去在人们眼里都算是清水衙门，可是随着反腐肃贪的力度不断加大，这清水衙门里竟也挖出了不少苍蝇。“小小路灯背后，往往是数千万甚至上亿的巨额投入。”大中城市上十万盏路灯的日常维护、电费、广告承租等都是巨额收支，从设计到维护，每个环节几乎都得花钱疏通。杭州电力局路灯管理所原会计徐玥明，一人就贪污路灯电费588万元。（7月2日中新网）

在公众意识里，那些油水多的部门，官员容易腐败，毕竟实权大，经过的钱多，行贿的人多，不过，“清水衙门”同样也会产生腐败，同样有“硕鼠”，甚至到了令人吃惊的地步。一个路灯管理所的会计，贪污路灯电费588万，怎不令人对“清水衙门”重新定义？

十八大以来，在以前被人们认为是“清水衙门”的一些党政部门、教育系统甚至殡仪行业中，贪污贿赂等腐败犯罪现象也逐渐进入反腐的视野。中央纪委常委、中央国家机关工委副书记俞贵麟做客中央纪委监察部网站在线访谈表示，腐败问题不仅发生在权力部门，而且向“清水衙门”延伸；一些案件涉及金额高、涉案人员多，在社会上造成了极为恶劣的影响。

哪些被称为“清水衙门”？通常指扶贫办、环卫局、农机局、民政局、渔业部门以及科研机构等。在“清水衙门”供职，往往意味着除了工资以外没有别的经济来源，也就是没有油水可捞。但是，近年来发生的一些贪腐案件正在颠覆着公众以往的认识。重庆市挖出农机补贴领域职务犯罪案39件涉及61人，涉案金额达三千多万元；在内蒙古巴彦淖尔市扶贫系列腐败案中，相关县市共10名扶贫官员被查处，贪污金额达830万元； 一张小农机具秧盘的国家补贴2毛5分，农技站就克扣1毛8分，站长还要贪3分；一个售价数百元的骨灰盒，民政干部也要拿15元回扣……

事实上，各行各业、各个地方皆可能出现腐败现象。真正意义上的“清水衙门”是不存在的！指望任何一个“衙门”自然而然地处于“清水”状态是不可能的。因为从本质上讲，每一种公共权力都是一种资源，它的背后是利益。公共权力的行使，意味着对资源的配置和利益的分配。也就是说，有权力就有权力滥用和权力寻租的可能，而当权力可以换钱时，“衙门”也就不再“清”，“衙门”里的人也就不再“正”。我们完全有理由认为，这世上本就不存在什么“清水衙门”，“清水衙门”本身就是一个伪命题。

美国学者阿密泰说过:“清除腐败，不仅仅是挑出一个烂苹果，更应该检查放置苹果的筐子。”只要是“衙门”，就有权力；只要有权力，哪怕是微小的权力，都有腐败的可能。在权力不能得到有效制约的地方，别幻想有什么清水衙门！所以，防腐反贪的关键是 “把权力关进笼子里”，对权力进行约束。

把目光盯紧一切权力运作，这才是在监管到位的时候，那些“油水型”的机构、部门、单位，经手的钱再多又有什么关系呢，它们照样是真正意义上的“清水衙门”——因为它们有权不能乱用、有钱不敢乱分。

稿源：荆楚网

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