李怡然：如何管住伸向路灯的“黑手”

原标题：李怡然：如何管住伸向路灯的“黑手”

杭州市路灯管理所近期受到了社会的关注，因为这个只有45名员工的小单位却接连曝出两起贪污受贿案件。（7月1日中新网）

据央视报道，杭州市路灯管理所工程科原科长吴水灵，2005年至2013年间，利用职务便利受贿116万元及价值1万多元的金条1根。杭州市路灯管理所的一名普通会计在6年间通过篡改单据，侵吞路灯电费588.3万元。

近几年来，发生在路灯管理所的贪腐行为并不少见。云南福贡县原城管局长普前夺，在城市路灯建设中与供货商勾结，虚报600米电缆线贪污10多万元；湖北荆门市城区路灯管理局原局长沈忠斌、副局长张孝军注册空壳公司，制造虚假供货合同抬高货款价格，4年间共侵占货款差价近500万元。

路灯个头不大，也很不起眼，路灯主管部门，在人们眼里也算是清水衙门，却有如此多伸向它的“黑手”，实是监管的缺位。就杭州市路灯管理所工程科原科长吴水灵来说，虽然官不大，但管的事却不少。他任职期间50万以下的工程有权直接指定灯具厂家，50万以上的工程有权插手帮助厂家中标，同时他还负责工程的竣工验收。至始至终，监管都是缺位的，这就给了他更大的权利寻租空间。

公权力的过分集中是“小官”腐败的主要原因。从过往的腐败案例中可以看出，小官之所以能巨腐，重点是处在“重要岗位”上，和官位没关系，和权力大小有关系。特别是在各地供水、供电、供煤、供气等资源垄断部门，以及对企业管辖、审批的行政部门，如果失去了公心，就很容易给国家和企业造成很大的损失。

要防止“路灯下的腐败”不再发生，机制就要走出“灯下黑”的局面。着重减少路灯工程建设的随意性，注重实用，严格控制路灯预算。建立完善的城市路灯建设、管理制度，用制度约束、规范工作。对路灯工程建设的规划、设计、采购、决策等环节，纪检监察、审计等部门要加强事前、事中、事后监管。加强对业务人员和管理人员的监督管理，建立健全对业务人员的监管制度，形成业务人员、具体经办人员不敢贪、不能贪、不想贪的格局。

只有多管齐下，相关制度才能发挥作用，路灯腐败案才会得到遏制，才能还路灯管理部门一片风清气正，才不会出现点亮了灯却走错了路的情况。

稿源：荆楚网

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