美国多地陷“希腊式”困境 养老金亏空严重

希腊债务协议迟迟难以达成，欧盟快要吵开锅，大洋彼岸的美国却“静悄悄”。不过，俄罗斯“卫星”新闻通讯社爆料，美国多地不乏希腊式困境，养老金亏空严重，潜在危机不容忽视。

【境内养老压力大】

“卫星”通讯社１日援引养老研究中心数据报道，美国１５０个州和地方养老计划存在不小状况，平均产权比率为７４％，即养老金每应支付一美元，其实际资产只有７４美分。

美国金融观察网站“市场观察”说，芝加哥市的６个养老金计划实际只有４０％的资金支持，新泽西的养老金计划只有５１.５％的资金支持，美国海外领地波多黎各最惨，其养老金只有３％的资金支持。

与此同时，分析人士认为，养老成本会日益增加，养老金压力将随之增大。

依据多州法律，公共养老金受到保护，破产法也会向地方政府倾斜。养老金短缺通常的结果是，相应债券缩水，持有人“倒霉”。

不过，城市破产不乏先例。２０１３年７月，美国“汽车之都”底特律市根据美国破产法第九章条例申请破产保护，成为美国有史以来申请破产的最大城市。在破产呈请书中，底特律报告债务高达１８５亿美元。这一城市后来提出的债务削减计划内容之一就在于，部分无担保债券的持有者仅能收回其债权额的２０％。

除底特律，加利福尼亚州的瓦列霍、斯托克顿和圣贝纳迪诺等已经因支付不起高额的养老金宣布破产。

【海外领地欲破产】

面对养老金压力，美国地方政府的常用对策不是增税，而是发行养老金债券，让地方政府借钱度日。这些债券将用今后的财政收入偿还。

萨姆森资本顾问公司的肯尼思·波茨说：“一旦买入‘养老金义务债券’，你就暴露在养老金风险之下，实际上就是借钱给养老金。”

因为养老金没有资产作为“后盾”，也没有稳定的现金流支撑，评级机构穆迪形容，“养老金义务债券”实际是种误称，它就是对养老金的注资。

作为美国海外领地，波多黎各已经处于破产边缘。波多黎各总督６月底表示，无力偿还高达７２０亿美元债务。

如果波多黎各经济崩盘，美国佛罗里达州将首当其冲。佛罗里达州是全美最大的波多黎各出口地。

“卫星”通讯社说，为避免连锁反应放大负面影响，美国可能允许波多黎各这样的海外领地寻求破产保护。

佛罗里达州破产诉讼检察官查尔斯·塔特巴姆说：“我们希望能够这样（破产），否则会造成金融混乱，比希腊影响更为严重。”（陈立希）（新华社特稿）

关键词：养老金计划，美国地方政府，卫星，美国金融，斯托克顿，萨姆森，产权比