促市民从“有病看病”转向“无病防病”

本报讯（特约通讯员徐继昌）日前，南京市人社局、市财政局、市金融发展办公室和南京市体育局联合发布《关于进一步扩大城镇职工基本医疗保险个人账户支付范围有关事项的通知》，明确职工医保个人账户可购买本人商业健康医疗保险和支付本人健身费用。

“今后，我的游泳费用，就可以从医保卡直接划账了。”家住建邺区的赵大兵，经常要到小区附近的游泳馆游泳健身。比赵大兵更高兴的是南京市政协委员们，南京市政协委员连续4年提出推行“医保健身卡”的建议，终于花开蒂落，结出果实。

早在2011年，南京市政协委员会就提交了关于“市民健身刷医保卡”的提案。此前，委员通过调研发现，南京的医保卡，只能用来看病买药，但对很多年轻人而言，看病买药的次数并不多，健身需求却是与日俱增。陈爱玲委员提出，防病先于治病，政府应让医保卡联网健身卡，市民拿着医保卡就能去体育馆“动起来”。2012年，陈爱玲通过提案，进一步提出应当允许市民用医保个人账户中余额为自己的健身锻炼“买单”的建议。2013年，南京市两会期间，委员们又提出关于“设立医保阳光健身卡、构建新型健康服务平台”的建议。在全会讨论发言中，委员呼吁：“一旦刷医保卡来健身，就可使其作用得到延伸，从有病看病转向无病防病，引导市民从源头上控制疾病。”“这意味着市民的医保卡功能将更加强大”……2014年，在南京市政协全会的专题议政会上，陈爱玲等委员向市长缪瑞林面对面提建议：将医保卡与健身场所打通，以便市民用医保卡里的结余资金去健身。

2013年以来，南京市政协把力推健康服务业发展作为履职工作重点，组织政协委员进行9次调研和视察，7次召开有关专家座谈会，先后召开主席会、专题议政会就有关“健康服务”的主题进行协商，并提出为市民构建多层次的医疗保险体系的建议。去年，市政协还把政协委员提交的《关于南京发展健康服务业的对策建议》，列为南京政协2014年重点督办提案，组织政协委员与市委、政府有关部门进行专题协商，大力推动提案办理。

针对委员的提案，南京市委、市政府给予积极回应，并展开医保卡扩大支付范围调研。去年，南京市出台的《建设健康南京行动计划（2015—2017）》，把“试行市民凭医保卡进行刷卡健身消费”列入文件之中。在刷医保卡健身消费试行过程中，市政协组织政协委员继续献计献策。针对“刷医保卡健身是好事，但是突然生了病医保卡没钱看病怎么办?”“医保健身卡合并后，如何防止超范围消费”等11个可能出现的新情况新问题，市政协提出“设定健身刷卡使用额度起点”、“使用范围须经政府确定的商业健康医疗保险产品和健身项目”等一系列建议。

2015年，南京市人社局、市财政局、市金融发展办公室和南京市体育局联合下发通知。规定将职工医保个人账户使用范围由原来主要用于支付门诊、住院、购药、体检等个人自付及自理医疗费用，扩大至医保个人账户可在定点零售药店购买“械注准”字号医疗器械、“卫消”字号医用消毒剂。医保个人账户购买本人商业健康医疗保险和支付本人健身费用，需医保个人账户资金累计结余额超过3000元，并且年度使用限额为2000元。这一规定，为构建多层次的医疗保险体系，合理提高医保个人账户资金使用效率打下了基础。

(来源:人民政协报)

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