海南万宁：“阳光低保”惠民生

原标题：海南万宁：“阳光低保”惠民生

新华网海口6月29日电（记者张玉洁）“曾经，我们群爱村一些符合农村最低生活保障制度规定的贫困户迟迟得不到政府的救济，而当地很多生活殷实的村干部家属却一度成了低保对象。”海南省万宁市大茂镇群爱村党支部副书记郑春成说。

2014年7月，万宁市开展城乡居民最低生活保障专项治理，重点整治“人情保、关系保、死亡保”等问题，实现“阳光低保、公平低保、和谐低保”。并于当年7月1日实施《万宁市关于加强和改进城乡居民最低生活保障申请审核审批工作实施方案》。开展专项治理活动仅两个月万宁全市共清退“人情保”“关系保”“死亡保”1261户1989人。

“方案实施后，符合条件的群众可直接或委托村干部及政府基层雇员向户籍所在地的镇政府或农场提交低保申请，无需再经村委会盖章，避免了村干部暗箱操作的问题。”万宁市民政局副局长黄会杰介绍，“与此同时，民政局还牵头组织市其他相关部门成立8个联合核查组进行低保的入户审查工作，要求各镇（场）每两个月必须将符合低保条件对象的申请表100％上报市民政局，解决了有些乡镇原本一年都讨论不了一次低保名单的问题。”

如今该方案实行近一年，从前被媒体曝光的群爱村已经成为实行“阳光低保”的示范村。群爱村村民蒋应涛告诉记者，因为妻子陈秀銮行动不便还患有精神疾病，唯一的儿子又因严重心脏病长期卧病在床，使得家里十分困难。

“我们不懂得申请低保，是镇里了解情况后派人下来指导我们如何申请。”蒋应涛说，“去年镇政府还派人下来一家一户地发放政务报，上面不仅列举了全镇所有低保户的名单，还告诉我们新的政策、教我们如何维权，发现有问题的，低保户可以直接举报。”

郑春成介绍，群爱村委会共有2360人，其中享受低保的有33人，“今年又新增了两户刚刚上报到市里民政局。村里人的家庭情况，我们村干部都是很熟悉的，目前我们村不仅杜绝了‘人情保、关系保、死亡保’等现象，还做到了‘应保尽保’。”郑春成拍着胸脯说。

在万宁市兴隆华侨农场，26岁的王铭隆不久前刚拿到海南省城乡居（村）民最低生活保障金领取证。由于父母双亡，家中还有一个17岁的弟弟在海口技校读书，家里所有的生活来源只能靠王铭隆打零工赚取。“运气好一个月有时候能赚到八九百元，有时候连一百元都没有，而弟弟在海口每个月光生活费都需要一千元左右。”王铭隆说。

“考虑到他家的特殊情况，我们核实情况后马上将他的材料递交到农场社会事务办公室再送到市里民政局，通常需要半年以上才能拿到的低保证不到半个月就办了下来。”兴隆华侨农场第四分公司党总支副书记纪严生说。

“针对一些“五保户”、孤儿等特殊群体我们通常会‘特事特办’，核查属实后立马办理，最多不超过半个月。”黄会杰说。

但同时，黄会杰也坦言由于民政部门事物繁杂加之人力和物力的缺乏，使得部分急需救助的群众仍无法及时申请到低保。

“市里提出‘阳光低保’其实也是对我们民政部门一个更高的要求和考验，未来希望能够利用高科技的手段，同时进一步健全跨部门、多层次、全方位的信息核对平台，真正缩短低保申请和办理的时间，打通惠民政策的‘最后一公里’。”

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