刑法完善“考试作弊”条文：枪手与雇主均或入刑

原标题：刑法完善“考试作弊”条文：枪手与雇主均或入刑

“枪手”与雇主均或入刑

——聚焦刑法修正案（九）草案完善“考试作弊”条文

新华社“新华视点”记者 白阳、乌梦达、罗沙

不久前结束的高考再曝舞弊案，江西等地发现有组织的规模性替考作弊，“作弊入刑”的舆论呼声也随之高涨。正在召开的十二届全国人大常委会第十五次会议就刑法修正案（九）草案进行二审。在草案一审稿增设专门条款惩处考试作弊行为的基础上，二审稿对相关条款作出进一步完善。

专家表示，对考试作弊行为坚决予以刑事打击，体现出维护社会诚信和保护公平竞争的强烈价值指向。

对考试作弊或将由行政处罚上升为刑事处罚

2015年的江西替考案、2014年的河南杞县替考案、2008年的甘肃天水替考案……近年来，高考、研究生入学考试等国家考试屡屡曝出“舞弊门”。仅去年的河南高考替考案，就查实违规违纪考生165人，其中替考127人。

有组织、成规模的舞弊事件为何屡禁不止？

“虽然国家明令禁止考试作弊，但由于刑法没有相关条款，仅对当事人作行政处罚，显得‘高举轻罚’”。吉林大学法学院刑法教研室主任郑军男指出，以替考为例，目前的处罚依据主要是教育部《国家教育考试违规处理办法》。该办法规定，在校生做“枪手”，将被所在学校严肃处理直至开除学籍；其他人员做“枪手”，由教育考试机构建议其所在单位给予行政处分直至开除或解聘。找人替考者考试成绩作废，1到3年内不得参加各类国家教育考试，其违法成本非常低。

根据草案规定，在法律规定的国家考试中，作弊组织者、作弊器材或其他帮助提供者、试题和答案提供者等，将面临最高七年有期徒刑；而代替他人或者让他人代替自己考试者，将被处以拘役或者管制。

“草案二审稿与一审稿一致，明确将考试作弊行为予以刑事处罚，与过去的行政处罚相比更加严厉。”郑军男认为，这传递出一个明确信号，即考试作弊被认定为具有严重社会危害性的行为，国家将用最严厉的制裁措施——刑罚来予以惩处。

全国人大常委会委员李连宁说，草案提出对考试作弊的组织者、提供帮助者、替考者、被替考者等处以刑罚，他对此表示支持。

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