欧盟峰会首日落幕 聚焦非法移民难题

新华网布鲁塞尔６月２６日电（记者孙奕）为期两天的欧盟峰会２５日下午在布鲁塞尔举行。经过首日漫长的磋商，欧盟领导人一致同意打击非法移民，同时将在接下来两年中转移安置４万名居住在希腊和意大利的非法移民。

峰会首日于当地时间２５日下午开始，延宕至２６日凌晨２时（北京时间２６日８时）许。欧洲理事会主席图斯克在会议结束后承认，领导人就移民问题进行了长时间的讨论，主要聚焦非法移民的遣返政策，这是寻求欧盟应对移民政策共识的第一步。他明确表示，通过不合法途径入境欧盟的移民必须被遣返。

图斯克说，除同意在两年内转移安置４万名在希腊和意大利的非法移民外，欧盟还会另外安置２万名非法移民，也就是说两年间约有６万名非法移民“需要保护”。成员国内政部长将在七月底前最终制定相关计划。

就备受关注的成员国接收转移安置移民的配额和规则问题，图斯克坦言，只要移民登记工作仍待完善，成员国在接收转移安置非法移民问题上就难以一致。但各方必须尊重欧盟规则，否则申根协定将面临风险。在此方面，欧盟将提供物流和金融支持。

图斯克说，目前欧盟内部直面非法移民难题的并不仅仅是意大利和希腊。今年以来，有三分之一的赴欧非法移民在匈牙利注册，数字甚至超过意大利。

西班牙在峰会上分享了遣送非法移民的经验。图斯克透露，过去有大批非法移民涌向西班牙加纳利群岛，但现在这股潮流已得到管控和抑制，欧洲还需要学习相关经验。

根据欧盟执行机构欧盟委员会今年５月提出的建议，欧盟成员国每接收一名转移安置难民，可获得欧盟６０００欧元拨款。成员国接收转移安置难民的配额按照各自人口、国内生产总值、失业率指标等不尽相同。英国和爱尔兰有“选择参加”该计划的权利，丹麦将不参与接收安置。相关建议将在同欧洲议会商讨后，最终视欧洲理事会表决结果决定。

当天峰会上，欧盟领导人还谈到了希腊债务危机和英国首相卡梅伦提出的关于英国退出欧盟公投的相关问题。图斯克表示，领导人非常清楚希腊债务危机的现状和潜在的后果，期望２７日举行的欧元区会议能就此给出结论。

根据此前公开的日程，欧盟峰会将在当地时间２６日中午１１时开始第二天的讨论，将重点关注就业、增长和安全领域问题。

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